加强领导 统筹规划 扎实推进教育均衡发展
加强领导 统筹规划 扎实推进教育均衡发展
（书面讲话稿）
中共忻州市委书记 董洪运
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在教育改革发展的关键时期，义务教育均衡发展进入全面推进的重要阶段，召开全市推进义务教育均衡发展现场会，总结交流经验，部署安排下一阶段工作，意义十分重大。首先，对大会的召开表示热烈的祝贺！并借此机会向教育战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！
一、统一思想，把推进义务教育的均衡发展作为政府基本公共服务、重大民生工程和创新发展的奠基工程抓紧抓好
当前和今后一个时期我国教育改革和发展的总体战略和主要任务，《教育规划纲要》已经作出全面部署，工作方针就是“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”。优先发展，重在落实教育投入保障；育人为本，重在全面推进素质教育；促进公平，重在加快均衡优质发展；提高质量，重在加強内涵建設；改革创新，重在激发发展活力。
胡 锦涛总书记在全国教育工作会议上指出“推动教育事业科学发展，必须促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。”各级领导干部要深刻领会中央战略部署和任务要求，把思想和行动统一到全国教育工作会议精神上来。要科学把握教育改革发展中的重要关系，特别是正确处理优先发展和服务全局的关系，把教育摆在优先发展战略位置；正确处理公平和效率的关系，重在机会公平，把有限的教育资源投向最需要领域、最困难群体；正确处理整体推进和分类指导的关系，因地制宜、突出特色，探索符合当地实际的教育改革发展途径。希望通过这次会议，认真总结经验，根据国家和省教育工作会议精神，科学制定配套政策和具体措施，推进我市义务教育均衡发展工作有新突破、取得新成效。
二、加强领导，把推进义务教育均衡发展摆上重要议事日程，统筹规划，扎实推进
推进义务教育均衡发展是一项复杂的系统工程，涉及面广、社会关注度高，必须加强组织领导和统筹协调。各级党委和政府要强化责任意识，认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》和全省促进义务教育均衡发展现场会（晋中）精神，把推进教育均衡发展摆上重要议事日程，依法认真履行职责，扎实抓好推进义务教育均衡发展的各项工作。
一要加强组织领导。推进义务教育均衡发展是各级政府的重要职责和任务，必须将此项工作列入政府工作的重要日程，制订符合本地实际的政策措施和工作方案，切实加强对县域内义务教育均衡发展实施工作的规划、实施、监督与指导，借鉴、推广先进地区的成功经验，努力解决妨碍义务教育均衡发展的难点、热点问题。
二要加大投入力度。完善公共财政支持体系，落实好“三个增长”要求，大幅度增加义务教育投入，坚持教育投入政策的公平取向，促进教育资源向农村倾斜，尽快缩小义务教育资源配置上的差别。
三要完善工作推进机制。各职能部门要充分发挥在推进义务教育均衡发展工作中的职能作用，科学制定发展规划，完善各项政策措施，加强沟通协调，建立和完善义务教育均衡发展的检查评估制度和激励机制。对推进义务教育均衡发展工作开展不定期的督导检查，及时发现问题、解决问题，及时总结好的做法，推广典型经验。
四要营造良好环境。各级各有关部门要从自身实际出发，明确分工，落实责任，密切配合，形成推动优先发展教育合力，统筹推进各级各类教育。要通过多种渠道和形式，广泛宣传义务教育均衡发展的理念、意义和政策措施，宣传先进典型和成功经验，包括这次会议精神以及会上交流的经验，形成主流舆论导向，努力营造全社会关心重视、积极参与支持，共同推进义务教育均衡发展的良好氛围。
三、坚持内涵发展，把义务教育均衡发展的着眼点放在提高教育质量、促进学生全面发展上来
推进义务教育均衡发展,归根结底是要促进不同学校教育质量的共同提高。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。推进义务教育均衡发展要把提升质量作为根本任务，既重视硬件建设，更重视内涵提高，在制定政策、配置资源、安排资金时优先考虑提高教育教学质量的需要。
第一、要全面推进素质教育。确立现代教育理念，坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模式，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。要坚持德育为先，使学生树立远大理想，爱党、爱国、爱人民，成为社会主义合格建设者和可靠接班人。要坚持知识教育和能力培养并重，打牢科学文化基础知识，提高科学素质和人文素养，增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会能力。
第二、要切实减轻学生课业负担。推动义务教育均衡发展一个重要的目标，就是要创造宽松和谐的育人环境，使学生从应试教育的重压下解脱出来，生动活泼地学习和健康快乐地成长。要创新教学方式，提高课堂教学效果，保护孩子的好奇心、求知欲，在培养兴趣和发掘潜能中提高积极性和学习效率。要将教育和文化很好地结合，创造条件开设音乐、美术、书法、文学等艺术教育课程，保证配齐师资，努力培养学生的审美情趣和艺术修养。
要加大对学校减负的考核督查力度，贯彻好国家关于减负的各项措施，让孩子们有个快乐的童年。
第三、要重视提高学生身体素质。要科学安排学生的学习、生活和锻炼时间，保证充足睡眠，开展丰富多彩的课外活动。要推进阳光体育运动，坚持每天锻炼一小时，使学生心理健康、体魄强健。要认真组织实施学生营养改善工程，提高学生营养和健康水平。
第四、要规范学校办学行为。坚持按教育规律办学，引导学校
同志们，推进义务教育均衡发展，就是要以办好每一所学校、培养好每一位学生为目标，不断加强基础条件建设，切实提高师资水平和教育教学质量，逐步缩小区域之间、城乡之间和校际之间的差距，实现义务教育由基本普及到高水平普及、由发展不均衡到教育公平的跨越。
各级党委、政府要在统筹经济社会发展全局中突出把教育发展放在优先位置，牢固树立推进教育公平的发展思想，统筹城乡、区域、校际均衡发展。坚持在经济社会发展的基础上，以发展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不断满足广大群众日益增长的多层次、多样化教育需求，以良好的教育保障，为实施人才强市战略打好基础、建功立业。
