河曲县贯彻落实《3～6岁儿童学习与发展指南》实施方案

河教发〔2013〕5号

河曲县贯彻落实《3～6岁儿童

学习与发展指南》实施方案

各幼儿园、各有关学校：

按照忻州市教育局有关工作安排，我县被确定为实施《3～6岁儿童学习与发展指南》实验区之一。为了扎实开展实验工作，全面提高幼儿园保教质量，我县特制定了实施方案，现予印发，请结合实际认真遵照执行，切实做好相关工作。

一、县域情况分析

河曲县地处晋、陕、蒙三省交界处，属国家贫困县。全县国土总面积1323平方公里，辖4镇9乡340个行政村，总人口14.5万，其中农业人口11.3万。近年内有鲁能集团、晋神能源公司等大型企业入驻，人口流动性大，家长对学前教育质量的要求越来越高。

2012年，我县3～5岁适龄儿童5217名，在园幼儿3408人。现有公办园5所，民办园11所，校办幼儿班13个。其中省级示范园1所，市级二类以上幼儿园4所。从2011年实施《学前三年行动计划》以来，办园条件逐步改善，但硬件设施建设还在进行当中，需加大力度加强。

全县现有幼儿教师292人，其中在编114人，代教178人。教师学历合格率93.8%；大专以上学历者67.5%；省、市、县级保教能手占20%。

二、开展实验的有利因素与不利因素

1．有利因素：①河曲崇文重教的历史风尚和整体良好的教育氛围有利于教育教学观念的传播，近年来中、高考达线率稳居全市前三名。②城镇幼儿园为1989年经省教育厅验收合格的省级示范园，2005年通过复验，并评为忻州市优秀示范园，师资素质、教研基础较好，能起到引领带动作用。

2．不利因素：①城乡教育发展不均衡，农村幼儿园（班）人数太少，城区班容量偏大。幼儿园硬件设施合格率低，仍处在建设改善期。②教师数量不足，且缺乏稳定性。在编教师仅占40%；60%为临时代教，流动性大。年轻教师对幼儿园常规性工作还能胜任，但理论水平不足，专业的敏感度、课程的执行力尚不到位，教研能力欠缺。幼儿园基本没有专职保健医生。③受应试教育影响和幼儿园不良竞争的干扰，现有保教质量与《指南》的要求差距较大。其中，家长的教育观念是很重要的一个因素。

三、实施《指南》实验目标

1．指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，指导幼儿园和家庭实施科学的保育和教育，促进幼儿身心全面和谐发展。

2．目标

帮助幼儿园教师和家长了解3～6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望。建设一支高素质幼教师资队伍，实施科学的保育和教育，纠正小学化倾向，推进学前教育管理科学化、规范化，为幼儿后继学习和终身发展奠定良好的素质基础。

四、实验内容

1．认真学习《指南》所提出的3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄段幼儿的学习与发展目标，在分析研究的基础上，结合本地本园实际制定新的年龄段发展目标，并通过实验，及时总结修正，形成适合山区幼儿素质发展需要的目标体系。

2．认真学习领会《指南》当中关于教育建议的部分，深入分析研究各年龄段幼儿学习与发展的基本规律和特点，引导教师随时反思、实践专业化的教育行为，不断总结经验并推广，形成较完备的教育教学设计方案，以达到教师队伍整体教育教学水平的提高。

3．根据幼儿园目标体系的进程，及时为家长提供合理化的具体教育建议，同时做好宣传与辅导，促成家庭教育观念的转变与教育方法的优化。通过各种方式组织家教经验交流活动。确保实验的顺利推进。将与实验目标、相关的家长工作任务总结记录，作为目标体系落实的一个重要组成部分。

4．建立幼儿成长档案，关注并尊重儿童的个体差异，探索总结不同儿童个性化发展过程中适宜的引导教育方法，形成较为科学合理的幼儿发展评估标准。

5．在理解、把握幼儿的学习方式和特点的基础上，制定合理的教育环境创设方案，体现目标性、教育性，舒适、美观，丰富生动。

6．以符合教育规律和全面发展为准则，形成科学的、具体的幼儿园一日生活制度，促成幼儿良好行为习惯的养成。

五、实施策略

1．强化管理，统筹协调。

（1）成立“《指南》实验领导组”:

组  长：刘继欢（河曲县教育文化广电体育局局长）

副组长：樊润义（河曲县教育文化广电体育局副局长）

成  员：幼教股全体、各幼儿园园长(校长)

领导组下设办公室，办公室设在幼教股，办公室主任由邬月梅同志兼任。

领导组负责实验区工作的总体规划与决策，制定相关规章制度，安排各园所承担的具体任务。组织对管理人员、教职工、家长和小学低段教师的培训，召开现场会、研讨会，阶段性成果评价等活动，把控实验工作的进展。

（2）成立“课题实验总教研组”：

成员由幼教股和各园推选的省、市级学科带头人和保教能手组成。

总教研组负责实验方案的具体操作，安排教研组成员的分工协作，承担县级全员培训任务，深入班级参与课题实验，了解实验过程中存在的主要问题，及时组织分析研究，有效解决难题。

2．以点带面，全体参与。以省级示范幼儿园为重点实验园，以市级二类以上幼儿园为实验主体，全体公办、民办幼儿园、校办幼儿班均承担实验任务，以防止小学化倾向有机可乘。

3．分层培训，保证质量。将与《指南》实验相关的人员分为六个层级，采取不同形式、不同重点的学习培训，确保《指南》精神的落实。

第一层级：幼教干部、幼儿园园(校)长、保教能手、学科带头人参加省、市级培训，并开展县级交流研讨，从各园的基础性学习反思结果中找出重点问题，寻找改革的突破口和操作途径。

第二层级：重点实验园和主体实验园的全体教师，参加县级培训。帮助全体教师充分了解3～6岁各年龄段儿童学习与发展的基本规律和特点。对照《指南》从五大领域提出的教育建议展开学习反思后的讨论，寻找教育教学中观念与方法的不适宜。学习全程记录实验结果的方式。

第三层级：3～5类农村幼儿园全体教师参加县级培训。由于农村幼儿园教师原有的专业水平较低，教育教学中不同程度存在小学化倾向。培训的重点就是正确认识早期教育的实质，明确实验任务，掌握科学合理的教育教学方法，在实验过程中能积极跟进。

第四层级：全县各级各类幼儿园保育、医务、后勤等相关工作人员参加县级培训。明确实验工作的重要性，了解《指南》的具体要求及各自的职责，改变原有的不正确观念与做法，以积极主动的姿态投入到实验工作的开展当中。

第五层级：各园幼儿家长参加幼儿园组织的《指南》培训。宣传《指南》在新时期指导科学育儿、提升保教质量的重要意义。帮助家长了解3～6岁儿童学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望。通过典型事例分析、家教经验介绍等方式扭转家长对幼儿教育小学化的不合理要求。为实验工作的开展营造良好的氛围。

第六层级：小学一年级教师参加县局组织的《指南》学习培训。明确教育部关于“严禁幼儿园提前学习小学教育内容、严禁小学举办各种形式的入学选拔考试、严禁小学一年级以任何理由压缩课程或加快课程进度”的有关规定。为《指南》的全面落实创造条件。并研讨幼小衔接的有效方法。

每一次培训都进行相关业务考核，考查学习者的收获程度。

4. 抓住重点，分级管理。以《指南》为基准的科学、合理的目标体系的落实是教改的核心，各级各类幼儿园都要充分树立“目标在前活动在后”的意识，认真开展实验工作。重点园的实验要全面、具体，资料要齐全，并承担三类幼儿园的帮扶。主体园的实验也要抓好侧重领域，建立完备的资料体系，同时承担四、五类幼儿园的帮扶。

5. 加强宣传，营造声势。实验的开展离不开家长、社会的认可与支持。宣传工作的力度和实效，直接影响到实验的进展，县局和幼教机构都要开展多种形式的宣传活动，形成良好的教改氛围。

六、实施步骤

第一阶段：准备和策划阶段（2013年1月～2013年8月）

任务：1. 成立县局总教研组，成员由幼教股和各园省、市级保教能手和学科带头人组成，明确任务，确立分工，并进行调研分析，筛选和梳理相关理念和需要研究的问题。

2．下发文件《关于转发<忻州市教育局转发山西省教育厅转发教育部关于印发3～6岁儿童学习与发展指南的通知>的通知》，要求幼儿园组织自我学习反思。

3．幼教干部、教研人员、幼儿园园长、骨干教师接受省、市级相关培训。

4．县局分层级组织全员培训并相关业务考核。

5．制定重点实验园的相关规章制度，确定包干帮扶对象。

6．制定各年龄段幼儿发展总目标。

7．研究制定幼儿成长档案的基本框架。

8．各园确立项目实施方案和重点实验班级。

9．召开“实验区项目实施开题会议”，并进行系列宣传报道。

第二阶段：深入研究实施阶段（2013年9月～2016年6月）

任务：1. 各园依据项目实施方案，扎实开展实验工作，全程记录实验过程。

2．总教研组成员分工协作，深入班级了解实验进展情况，随时发现并解决问题。

3．县局定时召开阶段性成果总结交流会，讨论解决困难与问题，肯定成绩，推广经验。

4．组织外出学习观摩活动，向优秀实验园取经。

5．及时向省市领导汇报实验进展情况，接受指导。

第三阶段：全面总结阶段（2016年7月～2016年12月）

任务：1. 依据实验内容的要求，各园形成：①较完备的各年龄段幼儿发展目标体系；②幼儿发展评价标准；③总结科学、合理的环境创设评价要求；④总结家长工作目标与具体内容；⑤形成较完善的各年龄段教育教学设计推荐方案；⑥形成科学合理的幼儿园一日生活制度。

2．各园提交实验报告和相关实验成果。

3．县局完善实验报告，征集园所、家长和社会的建议和意见。

4．实验成果的汇报与推广。

七、实验的预期成果

1．应用性成果之一：在《指南》的指引下，形成较为科学合理的、适应山区幼儿园的各年龄段幼儿发展目标体系和相应的发展评价标准。与此相关的幼儿园各项工作（教研、环境创设、家长工作等）规范化、科学化程度明显提升。

2．应用性成果之二：幼儿教师对儿童身心发展规律和学习特点的把握更加准确深入，学会做“儿童成长记录”；分析研究、总结提炼、理论指导实践的能力进一步加强；由“无法脱离教材的支撑”到“目标为主，教材为辅”。

3．应用性成果之三：通过三年的幼儿园生活，儿童在健康、语言、社会、科学、艺术各领域获得的实实在在的发展，其良好的学习品质和行为习惯的表现。

4. 应用性成果之四：家庭、社会对学前教育工作实质的了解和配合程度上大的改观。

5. 理论性成果：实验报告、论文、反思随笔。年龄段目标、周、日计划表、保教人员一日活动职责、教研工作制度、教学设计推荐方案等。

作为县级幼教部门，我们的能力水平存在一定的局限性，希望此方案在上级领导和幼教专家的指导下进行，不断修正完善，确保实验工作的顺利开展。

河曲县教育文化广电体育局

二○一三年三月十三日