河曲县教育局2015年党风廉政建设主体责任落实情况报告

今年以来，我们教育局在县委、纪委的坚强领导下，牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任，切实履行党风廉政建设主体责任，努力营造弊革风清的教育发展环境，为打造教育强县提供强有力的纪律保证。

一、强化组织领导，切实落实主体责任

县局始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为头等重要的政治任务，加强组织领导，认真履行职责，开展警示教育，广泛宣传发动，把党风廉政建设和业务工作同规划、同部署、同检查、同考核，进一步增强“两个责任”意识和“一岗双责”意识。

（一）局长带头，严格落实责任。局主要负责人坚持以身作则，率先垂范，切实履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。并按不具体分管人、财、物的工作规定，主要精力放在党风廉政建设上，主要负责人带头开展“两书”（即责任书和承诺书）的签订工作，与班子成员、股室、学校负责人签订党风廉政建设责任书，其他党员和分管领导签订廉洁承诺书，做到承诺保证全覆盖，并通过督促检查，不断传导压力，提高党员领导干部落实党风廉政建设的自觉性和坚定性。

（二）细化工作方案，理清责任清单。我们按照县局党风廉政建设方案和成员分工，分解细化工作项目，明确了责任人、责任股室，规定了完成时限，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，层层传导压力，确保党风廉政建设任务落到实处。同时结合县局实施意见，理清责任清单，局班子成员、局机关各股室、全系统58个单位负责人，共列出责任清单127份，全部签字背书，6月15日专门召开全系统落实党风廉政建设主体责任工作汇报会，形成局主抓、纪检组监督的党风廉政建设责任格局。

二、从严从细从实，聚焦作风建设

局里深入贯彻落实中央“八项规定”和省市县委有关规定，结合工作实际，扎实开展好“五项整治”，深入查找“四风”突出问题和具体表现，转变作风，努力造就一支“为民、务实、清廉”的干部队伍。

（一）从源头上做好正风肃纪工作。我们针对群众路线教育活动中排查出的“四风”问题，县市领导点题的问题，还有信访渠道的问题，作为正风肃纪主要对象，一个一个整改落实，切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼激发干部职工创造活力，坚决遏制“文山会海”问题；规范公车使用、“三公”经费开支等，坚决遏制奢侈浪费之风，等等。

（二）扎实开展“五项整治”。我们按照市县“五项整治”方案，成立领导组，进行了重点任务责任分解，坚持问题导向，分阶段分批开展了清理教师“吃空饷”、城区学校学生座位公开调整、教师廉洁从教承诺、教育“三乱”治理、教育经费、学生资助、工程建设、招生办学等专项整治活动，取得显著成果。具体清理整治“吃空饷”辞职辞退19人，退款改正9人；纠正个别义务教育学校“一补”即补助家庭经济困难寄宿生生活费缩水走样行为；纠正一起违规转学行为；乱订资料自查整改28.3万元，全部退还学生；预收费整改40万元，全部退还学生家长,给予相关责任人党纪政纪处分；对自查发现的个别工程超概算、项目文本资料不完善等问题，着专人进一步完善完备了有关手续；与有关部门配合，针对非法举办校外培训机构下发了停办通知；全县近2000名教师全部做出廉洁从教公开承诺，杜绝了接受家长宴请、收受礼金、红包等行为；限控大操大办婚丧事宜17次，全系统公务接待支出同比减少36.7％，车辆运行费同比减少32.5％，会议活动支出同比减少53.2%，文件和简报同比减少27%和35%。通过严格自查整改和专项整治督查，作风建设大见成效，受到群众好评。

（三）建立作风建设长效机制。县局按“八项规定”要求切实转变工作作风，着力提高机关效能和改善民生，形成活动的长效化，扎实做好“废、改、立、行”工作，局里对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、影响作风建设的予以废止；对于与新形势不适应的，应予以修订完善；对于制度缺位，抓紧制订新制度。经过认真梳理，共完善制度25项。通过建立科学、规范的长效机制，推进改进作风、密切干群关系常态化、长效化，确保作风建设“不空”、“不偏”、“不虚”。

三、深化风险防控，完善惩防体系建设

（一）切实推进廉政风险防控。一是抓好权力清理，主动及时公开。对照工作职责，全局共清理行政权力30项，其中行政许可2项，行政确认3项，行政监督5项，行政处罚10项，其它权力10项，并通过单位网络和政务公开栏进行公开，进一步完善了我局在服务型政府建设中形成的“权力清单”；二是按照源头上预防腐败的要求，大力开展风险岗位防控、专项防控、重点防控等工作，对原有的制度和防控措施进行了扎实清理，最大限度消除和压缩公共权力岗位人员发生腐败的空间和可能，进而最大限度减少和预防公共权力岗位人员行使权力过程中发生以权谋私的问题，以及不作为、慢作为问题。权力事项受理2680项，已办结2677件，正在办3件。

（二）加强权力的制约和监督。坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”事项决策程序，加强廉政风险防控和监督管理，主要领导末位表态等。坚持贯彻民主集中制、重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用经局务会讨论决定，探索运行“副职分管、正职监督”的风险防控机制。

（三）积极支持纪检部门工作。按照县委“三转”要求，腾出2间办公室用于驻局纪检组工作，专门成立监察室承担县局的纪检监察职能，支持纪检部门加大监督办案力度。同时严格违规违纪责任追究，今年共处理处分党员干部教师31人，具体函询2人，立案查处5人，其中开除2人、党内严重警告、行政警告、党内警告各1人，通报批评7人，约谈17人，形成高压态势。

下一阶段，我们将进一步加大工作力度，实现常态长效，进一步提高认识，加大整治力度，持之以恒根治“四风”、持续压实“两个责任”，密切党群干群关系，健全制度机制，切实把权力关进制度笼子，重视督促检查，层层传导压力，变事后追责为事前问责，保持案件查办强劲势头，坚持抓早抓小，变事后推动党风廉政建设和专项整治工作扎实有效深入开展，确保全县教育系统风清气正，努力办好人民满意的教育。

                                    2015年10月22日