河曲县教育系统优质服务竞赛活动实施方案

为全面贯彻落实中共河曲县纪委、河曲县监察局《关于印发<河曲县窗口行业优质服务竞赛活动实施方案>的通知》（河纪发[2012]11号）精神，我局决定在局机关和教育系统各单位开展优质服务竞赛活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于创优发展环境的一系列精神，以迎接党的十八大胜利召开为契机，以服务保障河曲转型跨越、赶队前行、进位争先为主线，以“环境创最佳、服务争一流”为主题，以“创建全国卫生文明城市、优质服务竞赛活动”为载体，全面提升局机关、系统各单位服务水平，充分展示局机关、系统各单位服务热情、礼仪规范、诚实守信的文明形象，为办好人民满意的教育提供最优质的环境保证。

二、活动范围

县教育局机关各股室、全县教育系统各单位。

三、总体目标

围绕打赢打好创建全国卫生文明城市和创优发展环境攻坚战，动员局机关、全县教育系统各单位的广大干部职工，投身到优质服务竞赛中来。把开展优质服务竞赛活动作为整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境的有效载体，通过个人提质、岗位创优，进一步增强文明、优质、高效现代服务意识，不断规范管理、执法和服务行为，推动局机关、全县教育系统各单位提升文明水准、服务水平、工作效能，在河曲树立全县一流的窗口行业形象。

四、方法步骤

（一）宣传动员（2012年7月20日～7月31日）

县教育局机关各股室、全县教育系统各单位根据活动要求，结合本单位的工作实际和行业特点，制定针对性强、可操作性强的实施方案和行业服务标准，并组织召开专题会议，进行学习动员、安排部署。

（二）组织实施（2012年8月1日～12月15日）

1.各负其责，全力推进。局机关各股室、全县教育系统各单位要把竞赛活动的工作落实到人，做到各司其职，各负其责，把竞赛活动引向深入。

2.创新方式，搞好创建。要结合自身特点，开展“两创两争、五岗四亮”活动（“两创两争”：创建先进基层党组织、争当优秀共产 党员，创建群众满意窗口、争做服务标兵；“五岗”：“表率岗”、“先锋岗”、“示范岗”、“责任岗”、“奉献岗”；“四亮”：主动亮身份、主动亮形象、主动亮承诺、主动亮成效），进一步优化流程、压缩时限，规范行为、提高效率，提升服务水平、树立良好形象，使优质服务竞赛活动见成果、出实效。

3.抽样调查，巡访督查。由教育局纪检组组织开展“三评议一调查”活动。“三评议”：群众评机关、基层评机关、家长评学校。“一调查”：局机关各股室、全县教育系统各单位向群众发放满意度调查问卷，进行科学统计和汇总，确保调查结果真实有效。县教育局纪检组组织开展明查暗访，明查暗访结果作为年底评选考核的重要依据。在明查暗访过程中，发现吃拿卡要、损害发展环境行为的，严格按照《山西省损害发展环境行政行为责任追究暂行办法》（晋政发[2012]20号文件）有关规定严肃处理。

（三）总结评选（2012年12月15日～12月25日）

1.自查申报。符合条件的股室、系统各单位和个人，分类申报“优质服务示范单位”和“优质服务标兵”，经本股室、单位初选，审核后报县教育局优质服务竞赛领导组办公室。

2.考核评选。开展全系统优质服务竞赛评选表彰活动，全系统拟选树10个优质服务示范单位、20名优质服务标兵。并从中择优推荐部分名额到河曲县优质服务竞赛领导组办公室。评选采用百分制考核办法，基础工作占30分，问卷调查占60分，明查暗访占10分（凡明查暗访中发现吃拿卡要、严重损害发展环境的，取消评选资格）。

3.通报结果。对评出的10个优质服务示范单位、20名优质服务标兵，在全系统进行表彰。对社会问卷调查结果排名后五位的通报批评、网络媒体曝光。

五、活动内容

（一）组织开展“创优环境、服务在我”大讨论。局机关、系统各单位要围绕贯彻落实县委“项目落地年”、“走出去年”、“大干城建年”、“基层组织建设年”、“创建全国卫生文明城市”及全县教育工作会各项任务要求，以创优发展环境为主题开展思想大讨论，引导广大干部职工解放思想、转变观念、创新思路、改进作风，树立“人人创优发展环境、处处体现河曲形象”的理念，用思想引领服务、用文明体现服务，用细节提升服务，形成全民创优发展环境的良好氛围。

（二）举办“河曲发展有我责、服务转型我尽责”公开承诺活动。要深化政务公开，建立政务信息公开制度。要面向社会作出公开承诺，广泛接受群众、媒体等社会方方面面的监督。领导干部要发挥表率作用，带头作出承诺、践行承诺。承诺服务内容要结合工作职能、岗位特点、办事人员职责，在网络媒体、服务场所同步公开，实现公开承诺制度化、经常化。

（三）开展优质服务示范创建活动。局机关、系统各单位围绕实现“让群众满意、让社会公众满意”的目标，对群众要求办理的事项和服务，要做到“随到随办”，大力实行上门服务、延时服务、预约服务、跟踪服务，建立服务指南制度、开辟重大项目“绿色通道”，借助阳光农廉网，推行网上审批，实现急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办、廉洁办事。

（四）开展服务品牌培树活动。要强化品牌意识，局机关、系统各单位要重点抓好行风建设，以“两创两争”、“五岗四亮”等为载体，切实转变观念、转变作风，注重培养和挖掘先进人物、服务标兵，发挥先进典型的示范带动作用，着力打造优质服务窗口品牌，使干部职工学有榜样，赶有目标，达到以点带面、推动工作的效果。

（五）开展优化软环境活动。积极开展“喜迎十八 大、优化软环境”活动，进一步改善局机关各股室、系统各单位等窗口的服务环境，注重清洁美化，确保服务设施和服务场所卫生整洁、秩序井然。局机关、系统各单位要认真执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等优质服务制度，努力营造功能完备、整洁优美、舒适便利的服务软环境。

（六）开展文明礼仪普及活动。在局机关、全系统各单位广泛组织开展文明礼仪普及活动，提升干部职工的文明素质和礼仪修养。要结合自身特点，制定和推广本单位文明服务规范。要通过组织大讲堂、专家辅导、礼仪展示、知识竞赛、主题演讲等多种形式，强化对干部职工的礼仪培训，真正使广大干部职工了解、掌握、实践礼仪规范要求，形成人人讲礼仪、处处见文明的良好风尚。

（七）开展服务技能提升活动。局机关、系统各单位要大力开展业务技能培训，广泛组织开展岗位练兵、技能比赛等系列业务技能竞赛活动，不断提升服务质量和水平，为干部职工提供展示自我价值和社会价值的平台，为行业发展提供坚实的人才保证。

六、活动要求

（一）加强组织领导。局机关各股室、系统各单位要从创优发展环境、促进转型跨越的高度，充分认识开展优质服务竞赛活动的重要性和必要性，加强对活动的组织和领导，确保活动取得实效。局机关和系统各单位都要成立窗口服务竞赛活动领导机构和工作机构，制定实施方案，明确工作分工，加强督促指导，扎实开展活动。要建立“一把手”负总责、一名副职联络的工作格局。

（二）营造浓厚氛围。局机关各股室、系统各单位要结合实际，在广播、电视、报纸、网络等新闻媒体上开设专栏，及时宣传工作成果，推广好典型、好做法。对优质服务竞赛活动中有法不依、执法不严、效率低下、“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等反面典型要公开曝光、督促整改。

（三）建立报告通报制度。局机关各股室、系统各单位要在每月5日前将本窗口竞赛活动进展情况，向县教育局活动领导组办公室（纪检组）报告。活动领导组每月10日对竞赛活动整体情况进行通报。

（四）严格责任追究。要切实加强对“优质服务竞赛活动”的监督检查，对竞赛活动不重视，工作进展缓慢，甚至不执行、不落实，敷衍塞责、交差应付的单位和责任人进行严格问责。

（五）狠抓工作落实。局机关各股室、系统各单位要严格按照本实施方案要求，周密安排、精心部署，确保活动持续引深、有序开展。要把开展优质服务竞赛活动与保持党的纯洁性学习教育活动、与创先争优活动，与引深开展“三比一树”主题教育活动，与深入推进创优发展环境各项工作结合起来，切实提高活动的科学性和系统性，确保活动取得实实在在的成效。

河曲县教育系统优质服务竞赛活动

领导组成员名单

组  长：刘继欢（县教育文化广电体育局局长）

副组长：霍宽旺（县教育文化广电体育局总支书记、副局长）

吕  文(县教育文化广电体育局纪检组长)

成  员：赵玉庆（县教育文化广电体育局副局长）

周裕仓（县政府教育督导室主任）

樊润义（县教育文化广电体育局副局长）

郝宝生（县教育文化广电体育局副局长）

贾文高（县教育文化广电体育局总工）

王晓勇（县教育文化广电体育局教研室主任）

赵建军（县教育文化广电体育局正科督学）

王建荣（县教育文化广电体育局主任科员）

吕伟田（县教育督导办主任）

    领导组下设办公室，办公室设在县局纪检组，具体负责活动的安排部署检查。