金熙义副县长在第27个教师节庆祝表彰会上的讲话
2011年09月16日 23:24:18 来源:山西省忻州市河曲县教育局 赵维新 访问量：1321次
振奋精神 再接再厉 与时俱进
坚持教育优先发展实现教育强县目标
——在全县教育工作暨教师节庆祝表彰大会上的讲话
（2011年9月16日）
金熙义
各位领导，老师们、同学们，同志们：
在这瓜果飘香、天高气爽的金秋时节，在这学年伊始、喜迎国庆的美好时刻，今天我们大家欢聚一堂，共同庆祝第27个教师节，回顾总结我县近年来的教育工作，表彰教育工作先进集体、先进个人、尊师重教先进集体、先进个人、模范教师、中小学名师和成绩优秀的学校、教师，展望今后的教育发展前景，这不仅是我县教育系统的一件大事，更是全县人民生活中的一件大事。值此佳节之际，我谨代表河曲县人民政府向在教育教学战线辛勤耕耘的全体教师，向为全县教育事业做出贡献的教育工作者致以节日的祝贺和崇高的敬意！向关心支持我县教育工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢和诚挚的问候！
今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”发展的开局之年，也是全面贯彻落实国家、省、市教育改革和发展规划的起步年，我们有必要对我县“十一五”教育事业发展情况作一简要回顾，总结经验，明确目标，再接再厉，努力开创“十二五”教育发展的新局面。
一、“十一五”教育事业发展回顾
“十一五”期间 ，县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，在各级部门和社会各界的关心支持下，我县教育事业得到了长足的发展，取得了较为丰硕的成果。全面实现城乡免费义务教育，高中教育快速发展，职业教育得到加强，继续教育受到重视，教育公平迈出坚实步伐，大教育园区建设初具规模，为全县经济社会又好又快发展提供了重要的人才保障和智力支持，为建设教育强县奠定了良好的基础。
（一）以加大教育基础建设投入为重点，全县中小学校舍设施得到根本改善。
“十一五”期间，全县教育基础建设累计设入4亿多元，超过改革开放以来教育基建投资的总和，实施了全县中小学校舍维修工程、农村初中改造工程、寄宿制学校建设工程、暖气改造工程，全面完成了校舍安全工程，受到省政府表彰。累计改造危房校舍5.75万平方米，全县中小学校舍面貌焕然一新，使“黑屋子，土台子，泥孩子”的现象一去不复返，农村最坚固、最漂亮的房子在学校，学校成了最安全、家长最放心的地方。教育信息化装备和应用取得新突破，投资1300万元的农村现代远程教育工程覆盖所有农村学校，装备多媒体设备221套，在全市率先实现了“班班通”，全县中小学办学水平现代化进程明显加快，城乡差距进一步缩小。
（二）以通过省级评估验收为标志，义务教育标准化建设圆满完成。
为确保圆满完成义务教育标准化建设任务，近几年来，我县多次组织省、市、县评估专家对全县标准化建设实施情况进行了全面普查和重点督查，全力推进义务教育标准化建设。对照评估标准的10大项125个具体指标要求，通过规范档案资料、配置图书仪器等措施，重点是县政府一次性投入1400余万元，为39所义务教育学校高标准完成图书、实验教学仪器、文体器材“四配套”，顺利通过省政府组织的评估验收，全县义务教育均衡化程度显著提高。
（三）以优化资源配置合理调整学校布局为切入点，教育发展水平明显提高。
中小学布局调整是一项长期的动态性工作。中小学布局不合理容易造成教育资源的严重浪费，直接影响基础教育的发展和教学质量的提高。县政府为加强基础教育，促进均衡发展，提出农村学校上规模、城区学校减容量、小学坚持就近、初中相对集中的学校布局调整思路，将布局调整与危房改造、规范学制、整村推进、人口迁移和新农村建设相结合，采取了适当撤并、整合重组、大力新建农村寄宿制学校、县城学校扩容改造等措施。到2010年，全县义务教育阶段学校由2005年的181所（小学155所，初中26所）调整到105所（小学86所，初中19所）。全县小学适龄儿童入学率达100%，巩固率99.8%；初中适龄人口入学率达99.4%，巩固率98.5%；九年义务教育完成率达到98.4%；高中阶段毛入学率达到87%；人口平均受教育年限达到9.3年。教育发展的各项指标均达到或超过“十一五”规划所确定的目标。
（四）以狠抓高中阶段教育为引领，高中教育和职业教育取得新突破。
“十一五”期间，我县高中阶段教育基础设施建设和技术装备投入近3亿元，巡镇中学整体搬迁进城，办学条件、师资素质、生源状况和教学质量明显好转；投资近2亿元的河曲中学新校区建设完成主体工程，充分彰显了县委县政府发展教育的大手笔大气魄；教育设施设备不断完善，基本完成三年建设任务，保证了高中新课程实验的需要；优质教育资源进一步扩大，河曲中学成为省级示范高中，巡镇中学、文昌中学成为市级示范高中。高考成绩连年名列全市前茅，达线人数屡创新高，达线率5年稳中有升，特别是今年高考取得近几年来最好成绩，全县二本以上共达线296人，其中河曲中学硬达线210人，艺体类达线43人，特别是邬锦波、刘旭2名优秀学子分别以684和663的高分考取了清华大学，文科状元钟世强同学考取了南开大学；巡镇中学在生源质量差的情况下也取得了可喜的成绩，二本以上共达线43人，这是高中学校广大师生共同努力的结果。良好的高考成绩，进一步扩大了河曲教育的影响力。
职业教育方面，县委县政府通过整合职业中学和巡镇中学职高班等职教资源，成立了县职业教育中心，在省市有关部门大力支持下，启动职教中心建设，2010年被省政府授予县级职教中心建设达标县称号；总投资818万元，总建筑面积7000平米的职教中心教学大楼拔地而起，成为一道亮丽的风景线；同时职教招生规模不断扩大，职教学生助学金政策全面落实，对口升学人数逐年攀升，2011年达到90人，取得良好成绩。
（五）以实施素质教育和强化师资为抓手，中小学办学水平显著提升。
以基础教育课程改革为核心的素质教育全面推进，义务教育十年课改成效显著，普通高中新课改已完成三年一轮实验，新理念、新方法、新机制逐步形成。学校德育、体育、艺术和卫生工作进一步强化，围绕教学中心，基础教育课程改革深入推进，通过优化教育教学策略，强化校本教研，实施学校精细化管理，教、学、研、管水平大幅提升。
教师队伍建设方面，初步建立教师补充机制，五年来全县通过公开招聘共补充入编教师216人，三年招聘特岗教师282人，每学期接收忻州师院扶贫顶岗实习支教学生100人，全部充实到农村学校任教。教师继续教育制度不断完善，教师培训力度不断加大，建立了促进教师终身学习和专业发展的激励机制，有效提升了教师队伍整体素质。
（六）以落实各级一系列助学惠民政策为内容，广大中小学生普遍受助受益。
“十一五”期间，我县全面落实了国家“两免一补”政策，每年1万多名义务教育学生全部使用免费教科书，累计免除学杂费1000余万元，对6000余名农村寄宿生落实了生活补助费370余万元。不断推进教育公平，教育帮扶体系日趋完善，2008年以来，县委县政府一系列助学政策得到落实，中小学寄宿生住宿费全免和高中特困生助学金制度，“中小学生一颗鸡蛋营养改善工程”以及高中寄宿生二两肉营养改善工程全面实施，县财政累计投入资金700余万元，每年有28所农村寄宿制学校的7000余名寄宿学生和特困生受益。社会各界捐资助学蔚然成风，各相关部门积极服务教育事业，全社会发展教育的良好氛围日渐深厚，形成支持教育发展的强大合力。
这些成果的取得，是全县教育系统广大干部教师辛勤工作、努力奋斗的结果，是各级党委、政府高度重视支持教育，各有关部门密切配合、通力协作的结果。但是，我们在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到，我县教育改革和发展，还面临许多困难和问题，教育结构和布局不尽合理，城乡、校际教育发展尚不平衡，义务教育均衡发展任务艰巨，教师队伍素质还有待提高，教育体制机制不够完善，经济社会发展对教育提出新要求，等等，教育发展面临新的挑战。
二、“十二五”教育发展总体思路
“十二五”期间，我县将继续实施科教兴县和人才强县战略，坚持教育优先发展，努力实现教育强县目标。到2015年，全面普及学前一年教育，初步普及学前三年教育；巩固提高九年义务教育水平，基本实现义务教育均衡发展；基本普及高中阶段教育，毛入学率达到95%；新增劳动力受教育年限达到13.5年，主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.3年提高到10.5年，其中受过高等教育的比例达到15%以上，具有高等教育文化程度的人数比2010年提高60%、全县国民素质明显提升，初步建成人力资源强县。
根据上述指导思想和战略目标，今后五年我县教育改革和发展的工作方针是：优先发展，育人为本，提高质量，促进公平，改革创新，强县惠民。具体地：
第一，县委、县政府要继续坚持教育优先发展战略，全方位重视支持教育。要切实保证经济社会发展规划中优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培养下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境。要不断完善义务教育救助制度，逐步扩大助学政策覆盖范围，让广大中小学生受益，进一步深厚重教氛围，掀起爱心助学新高潮。
第二，要尊重和把握教育发展规律，提高办学水平。着力提升教育内涵和品质，促进各级各类教育健康发展。尊重教育规律，必须坚持育人为本、全面发展。尊重教育规律，必须尊重学生的身心发展规律、认知规律。推进素质教育，大力加强学校德育教育，促进学生全面发展，要求我们必须严格遵循教育教学规律和学生身心发展规律，只有这样，我们的教育教学工作才不会违背客观规律，才会在正确的轨道上健康、快速前进。
第三，要重视从基础教育抓起，从机制上建立一整套教育管理方法。要严格考勤管理，加强领导班子建设，加强教师队伍建设，建立规范、科学、高效的教育管理体制和评价激励机制。要积极开展师德师风建设年活动。一个好老师，可以教出一批好孩子；一个好校长，可以成就一所好学校；一批教育家，可以影响国家和民族的未来。要“全员育人，全程育人，全方位育人”，确保校内教育的公平。搞好情感教育、激励教育、赏识教育、自主管理教育和分层教学，使学校的整体工作得到全面的提高。
第四，要突出教育是一项系统工程。正视教育的长期性和艰巨性，把教育事业作为一条连本线和一场接力赛。古人云，十年树木，百年树人。学校的办学理念应该是“成人比成才更重要”，即要落实面向全体学生的教育，不放弃每一个学生，不放弃每一个班级，不放弃每一个教师。要继续开展“新课程、新理念、新课堂”教学达标活动，坚定不移的抓课堂教学改革，进一步提高教育资源配置和使用效率。创造性的开展一些卓有成效的教研活动，力争取得良好的效果。
第五，要继续关心教师，尊重教师。要想法设法提高教师生活和福利待遇，争取招得来，留得住，用得好。既要用条件留人，待遇留人，更要用情感留人。要多为优秀教师搭建展示的舞台，树立成名的梯子；帮助“后进教师”提升教学水平，提高综合素质，赶上优秀教师。以此促进所有教师在课堂教学改革上层次、上水平、出成绩。
第六，全力推进全市六大教育重点工程：一是农村幼儿园建设工程。基本普及学前三年教育。到2015年，县城和农村各乡镇要建立起能够满足本地适龄人口学前三年教育的标准化中心幼儿园；二是义务教育学校标准化建设工程。要结合资源整合和布局调整，不断加大校舍设施设备配套资金投入和相关政策支持，高标准普及九年义务教育。到2015年力争使全县85%的义务教育学校达到省定办学标准，县镇中小学班额严格控制在50 人左右；三是初中教育水平提升工程。要加大基础建设，合理调配资源，抓好师资培训，提高课堂效率，大面积提高初中教育教学质量；四是中等职业教育质量提升工程。要大力发展中等职业教育，不断扩大职业教育规模，创新办学模式，形成办学特色，稳步提升教育质量；五是教师素质提升工程。要不断强化师德建设、师资培训，做好岗位管理和师绩考核，进一步完善教师补充长效机制，进一步完善教师补充长效机制，进一步建立健全完善的教师队伍管理机制；六是教育信息化工程。要不断加强教育信息网和教育资源库建设，提升教育信息化水平。到2015年，基本建成覆盖城乡所有学校的信息基础设施。
第七，大力推进依法治教和依法治校。要加强学校制度建设，依法履行管理职责。加强民主管理，完善民主监督。加强法制教育，提高法律素质。严格教师管理，维护教师权益。教师要加强师德修养，爱岗敬业，教书育人；要依法执教，廉政从教，本着“一切为学生”的思想，努力树立良好形象。要完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要树立以人为本理念，自觉尊重并维护学生的人格权与其他人身权益。要牢固树立“安全第一”的意识，建立完善安全管理制度，落实各项安全防范措施，维护学校的安全与秩序。
第八，优化教育发展环境，增强群众对教育的满意度。县委、县政府要把教育工作提上重要位置，不断增强教育财政保障能力，不断加大财政对教育的投入力度。要努力提高教师成绩奖和工资待遇，解除教师后顾之忧，让广大教师安心从教、乐于从教。
三、“十二五”时期教育惠民实事
1.实施学前教育推进工程。2011年我县已被省政府确定为学前教育推进工程试点县，“十二五”期间，我县将充分利用中小学布局调整后的富余校舍，扩大农村学前教育资源，新改扩建标准化幼儿园32所，总投资约4500万元，其中2011年新建5所，计划投资1250万元。资金来源主要是中央和省投资，市县配套，其中50万元为设施设备投资，每所幼儿园10万元。今年县委县政府已经把新建一所县城幼儿园列为“十件惠民实事”之一，现已初步选址在县委党校院内，规划投资457万元，用于改善县城公办幼儿园办园条件。目前教育部门已经拿出具体规划，并上报省、市主管部门批准，我县将逐步落实学前教育三年行动计划和幼儿园五年建设规划，不断提高我县幼教水平和保教质量。
2.实施中职教育免费全覆盖工程。该工程是省政府今年确定的新“五个全覆盖”工程之一，即从2011年秋季学期起，所有职教学生每人每年学费1200元全部免除，我县从今年起将全面落实这一政策，同时继续落实好职教贫困学生每人每年1500元助学金政策，让广大职教学生受益。。
3．继续实施好中小学生营养改善工程。主要是中小学寄宿生“一颗鸡蛋”和高中寄宿生“二两肉”工程，每年7000余人受益，县财政每年为此出资300万元予以全面保障和落实。同时，与中国营养学会继续合作实施学生营养健康教育项目，增加营养知识，培养良好生活习惯，促进健康成长。
4.继续实施寄宿生住宿费全免和高中特困生助学金制度。2008年以来，我县累计拨付寄宿生住宿费和高中特困生助学金300多万元，高中特困生助学金全部足额下发到学生手中，累计受益学生2.2万多人次。今后我县还将继续落实该项助学制度，继续让广大寄宿生和高中特困生受益。
5.增加中小学名师津贴比例。一直以来，河曲教育主要由“三苦”精神支撑，即教师苦教、校长苦干、学生苦学。从今年起，我县要通过提高教师待遇支持“三苦”精神，首先便是增大名师津贴比例。高中名师评选比例由以前的10%增加到15%，其中的5%用于高一、高二年级教师评选；初中和小学名师评选比例由5%增加到10%，给予更多优秀教师脱颖而出的机会，县委县政府每年都要大张旗鼓地表彰名师、模范和成绩优秀教师。
6.提高高中教师课时津贴标准。从明年起，我县高中学校任课教师的课时津贴标准一律在原来基础上，每课时提高补助标准，与周边县市持平。采取由县政府和学校共同负担办法，提高高中学校教师课时津贴，调动高中学校广大教师的工作积极性。
7.继续落实高考奖和中考奖。要在稳步提升高考、中考成绩基础上，根据我县高考和中考实际情况，不断改革奖励办法，适当提高奖励金额，力争让广大教师得到最大益处，充分体现我县教育优势。今年高考考好了，硬达线人数较去年增加48人，说明老师们尽心尽责了，我们就要不折不扣地按照既定的高考奖励方案进行兑现，决不让老师们吃亏。
8.继续落实高中教学质量跟踪考核奖。每年最低保证20万元，并不断提高奖励额度，为高一高二教师搭建提高成绩领取奖金的平台，建立高一、高二各学科教师良性竞争机制，大幅度提升高中教育教学质量。并考虑在初中和小学逐步落实教学质量跟踪考核奖，引入激励竞争机制，促进教育质量显著提升。
9.启动落实高中教师宿舍楼建设工程。也可叫高中教师安居工程。县政府要在县城或周边适当地段，为两所高中学校新建教师宿舍楼，解决高中教师住房困难，改善高中教师居住环境，让广大高中教师安心从教。
10.实施农村学校教师周转房建设工程。这是国家专门针对广大农村教师实施的一项教育重点工程，重点是在各寄宿制学校建设教师周转房，标准为一室一厅一厨一卫，每套大约35平米，用于改善农村学校住校教师住房条件。我县规划新建925套，总投资约5800万元，该项目已报省市有关部门启动实施。
11.进一步落实好生源地助学贷款政策。我县设立在教育局的学生资助中心三年来开展的生源地信用助学贷款活动如火如荼，凡考取大专院校的贫困学子每人每年最高可贷款6000元，用于缴纳高校学费和住宿费。截止目前，今年办理助学贷款的学子已超过600人，我县所有贫困学子没有一人因贫困而失学。今后我们还要继续搞好此项工作，确保每一个考取大专院校的贫困学子能圆满完成学业。
12.鼓励支持社会助学行为。长期以来，我县社会各界捐资助学蔚然成风，形成尊师重教优良传统，仅近五年来县关工委、光彩事业促进会、总工会等单位及各企业和各界爱心人士，就为贫困学生捐款200多万元，累计资助2000多名贫困学子完成学生，并成人成才。今年县光彩事业促进会、晋商商会、总工会、民政局等单位组织的助学帮扶活动，帮助100余名贫困大学生解决了上学难的实际困难。在这中间，涌现出了山西鲁能电煤公司、民营企业家韩瑞等一大批尊师重教先进企业和个人，他们是我县社会各界捐资助学的典范。
另外值得一提的是，今年县委王书东书记在土沟学校调研时，专门与该校孤儿学生结成了帮扶关系，并主动担任了该校名誉校长，还送去了县级机关为30名孤儿学生的捐款3万元。忻州市政协在土沟学校举行了“察百姓情，连惠民言，办利民事”一对一帮扶活动，向孤儿学生捐款5万元，并捐助1.9万元多媒体一套和3000元文具，市政协副主席王志勇、高志伟、李效玲，县政协主席李挨恒、县委常委常务副县长贺贵平等同志还与孤儿学生结成助学帮扶对子，现场为所帮扶的孤儿学生每人捐款1000元。以上这一桩桩、一件件无私捐助贫困学子和孤儿学生的感人事迹，进一步浓厚了尊师重教氛围，受到社会的广泛好评。
“强国必强教，强国先强教”。县委县政府要继续优先发展教育，不断加大教育投入，大力弘扬尊师重教良好风尚，不断掀起社会各界捐资助学和尊师重教的新高潮。教育系统要更加注重加强政风行风建设，较好解决教育质量、招生、收费等热点难点问题；不断提升学校规范管理、科学管理、民主管理水平，不断增强人民群众对教育的满意度，办好人民满意的教育。
教书千秋伟业，育人万世丰碑。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者一定要树立强烈的社会责任感，以促进学生全面发展为己任，修师德，强师能，铸师魂，为办好人民满意的教育，为实现教育强县目标贡献自己的心血和智慧。
老师们，同志们，我们要在上级部门的支持与关怀下，进一步浓厚尊师重教氛围，团结奋进，真抓实干，开拓创新，确保各项教育目标顺利实现，为落实我县“十二五”规划开好局、起好步，为河曲教育的持续发展谱写新的诗篇，增添繁荣的色彩！
最后，祝老师们节日愉快，合家幸福，万事如意！
谢谢大家！
编辑：赵维新
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