关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案

 河教函〔2015〕45号

河曲县教育系统

关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的

实施方案

为了进一步夯实教育系统基层学校基础，增强基层学校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据中央、省、市、县委部署和要求，经局党总支委员会研究决定，从10月中下旬开始，至11月底结束，对全县教育系统软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话，特别是关于农村基层党建工作的重要指示为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动全县教育事业跨越发展及“六权治本”工作的深入开展提供坚强的组织保障。

二、明确整顿对象和目标要求

整顿工作在全系统基层党组织中开展，重点是县科级以下学校。整顿对象主要是：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织没有专门的办公场所、没有相应的办

公设备、党建工作经费投入严重不足；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

各包点领导要结合基层学校实际广泛征求意见，深入研究整顿对象，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到党组织班子配齐配强、努力做好服务师生、家长、社会等各项工作目标。

三、方法步骤和内容

   （一）制定整顿方案

   局党总支专门成立了由局长任组长，党总支书记任第一副组长，其他局领导任分组长的整顿工作领导小组，由各分组长包点负责所包学校的整顿工作，组织开展“入基层、访群众、大整顿”活动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整顿方案。

   （二）突出整顿重点

1．加强领导班子建设。在班子整顿中，要把选优配强党组织书记作为首要任务，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。党组织班子配齐后，要按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以党组织书记为重点的基层党员干部学习培训，努力提升统班子带队伍抓发展的能力。

2．强化党员教育管理。要结合“三严三实”专题学习活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在软弱涣散党组织中重点开展党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习中央省市县有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会、学情座谈会等形式，增强组织生活的吸引力。要推进党员“四诺”活动，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强基层学校党组织的生机和活力。

3．集中抓好问题整顿。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决学校党组织班子不齐不力、党员干部队伍素质不高和教育教学改革发展迟缓等突出问题；着力解决学校党组织服务功能不强、组织设置不优、党员干部教学专业素质较差等突出问题；着力解决基层党组织工作作风不扎实，慵懒散拖、服务不积极、办事效率不高等突出问题。要明确整改目标、时限或逐步解决。

（三）巩固提高阶段

1．做好整章建制工作。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。

2．要做好及时总结工作。各分组包点领导要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效，并于2015年11月31日前上报整顿工作总结。

四、几点要求

1．要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。包点领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

2．要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入党支部抓党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

附件：

   1.《河曲县教育系统软弱涣散基层党组织台账汇总表》

   2.《河曲县教育系统党员领导干部党建工作联系点表》

   3.《河曲县教育系统党员领导干部党建工作联系情况记录表》

                                 河曲县教育和文化局

                                 2015年10月17日

附件1：

河曲县教育系统软弱涣散基层党组织台账汇总表

附件2：

河曲县教育系统

党员领导干部党建工作联系点基本情况表

附件3：

河曲县教育系统

党员领导干部党建工作联系情况记录表