让爱的阳光普照山里娃

——河曲县实施中小学生营养改善工程纪实 

“少年智则国智，少年强则国强，少年进步则国进步。”少年儿童是祖国的未来、民族的希望，青少年的健康成长是家庭的责任，学校的责任，也是全社会的责任。对于山西省河曲县所有寄宿制学校的7000余名寄宿师生来说，最令他们刻骨铭心的莫过于那一颗颗饱含关爱与希望的爱心鸡蛋。从2009年3月起，他们每人每天早晨都可以免费吃到一颗由县委县政府提供的煮鸡蛋，这一“强体魄，暖人心”的好工程在河曲全面启动实施。

一颗鸡蛋工程，一个富有爱心的创意

一颗鸡蛋工程这项富有创意的爱心工程出自现任河曲县委书记王书东同志，早在2006年担任静乐县委书记时，“健康进万家·一颗鸡蛋工程”就在他的直接推动下在该县成功实施。这一工程曾受到联合国卫生组织的关注，曾受到中共中央政治局委员、国务委员刘 延东的肯定和称赞。

对于王书东书记来说，山村里孩子们那一个个瘦小的身影，那一双双企盼的眼睛是他永远也忘不了的，他脑子里想的是所有需要关爱的贫困山村的孩子们。来到河曲，农村孩子的营养健康状况依旧是他关注的重点。在广大农村寄宿制学校，不少孩子八、九岁就住到学校里上学，一直到高中毕业，至少要在学校里生活十年左右，他们在学校的一日三餐如果不注意膳食结构，不注意营养平衡，身体发育就要受限制。而一个人一旦在成长的关键时期因营养不良造成损失，长大后条件再好也是无法弥补的，这是真切的事实。

在农村学校的餐厅里，他调研所看到的依旧是简单而单调的师生伙食，土豆加白菜，很少能吃到鸡蛋、猪肉等食物，营养不良、不均衡。他感到，河曲尽管经济发展快，但人们营养意识淡薄，生活水平仍然不高，特别是农村寄宿学校孩子们的营养健康仍然是个大问题，不能忽视，一些贫困家庭很少给孩子吃蛋、肉、奶等富含营养的食物，普普通通的吃鸡蛋竟然成了十分奢侈的事，有必要通过政府营养干预，提高孩子们的营养健康水平。他多次在公众场合呼吁，向广大干部群众宣讲孩子营养健康的重要性。

“好事办好，实事办实”

在王书东书记的热心倡导下，我县把实施中小学生营养改善工程列为2009年为民兴办的“十件实事”之一启动实施，县政府每年为此出资100余万元。具体实施情况是：

1．加强领导，建立一把手亲自抓的工作格局。为了加强对工程的领导，我县专门成立了中小学生一颗鸡蛋营养改善工程领导组，由县委书记、县长亲自担任组长。领导组下设办公室，办公室设在教育局，具体负责制定实施方案、统计各校寄宿人数、核算鸡蛋款等。同时为了确保工程落实，县里出台了《河曲县中小学生营养改善工程实施方案》，教育局还专门和全县各寄宿制中小学校校长签订了实施一颗鸡蛋工程工作目标责任书，实行局长、校长负责制，职责明确，责任到人，强化各校校长认真实施该项工程的责任意识，建立了局长、校长一把手亲自抓的工作格局。

2．搞好协调配合，不断完善工作流程。教育局作为具体承办单位，本着“好事办好，实事办事”的理念，在全县中小学生营养改善工程实施领导组的统一领导下，积极和各有关部门搞好协调配合，不断完善工作流程。每学期开学初由设在教育局的统计管理中心将全县各校寄宿师生人数统计后，上报财政局资金管理中心，资金管理中心经由物价部门考察市场价格后核定经费，按季度足额下拨到各相关学校，由学校具体负责所需鸡蛋的采购、贮藏、管理、加工（蒸、煮）、发放、登记等工作。纪检、监察部门负责对工程的实施全程进行监督。

各寄宿学校每天认真统计寄宿学生人数和所需鸡蛋数量，本着“保质保量，就近采购”的原则，派专人认真考查，竟标选用、签订合同，确保师生按时、按质、按量、安全、无误吃到放心鸡蛋，并按月上报县营养工程领导组办公室，形成完善的运作流程。鸡蛋配送采取集中配送和自行采购两种方式，除已养鸡场达成结对供应协议的学校外，其余住校生人数在50人以下的学校自行采购供应，住校生人数在50以上的学校由鸡蛋配送中心集中统一配送，由供货方包片配送到各学校，配送时间按照冬春季节不超过10天，夏秋季节不超过20天的要求，由供货方自行安排送货时间。为防止了现因天气、道路等客观原因不能及时配送的意外情况，各校一般额外储备数天的鸡蛋。学校寒暑假日期，教育局提前半月通知，以便做好鸡蛋采购时间和数量安排。

3．建立制度保障，确保工程落到实处。为了确保工程不出纰漏，确保学生人人都能吃到安全放心鸡蛋，教育局有针对性的建立了各项制度予以保障，具体有：一颗鸡蛋工程校长负责制、新鲜鸡蛋采购运送合同制、鸡蛋贮藏加工发放专人管理制、按时分发鸡蛋制、熟鸡蛋实名签领制、工程实施定期上报制、县局不定期检查制、家长学生回访制等一系列规章制度。教育局专门制订并下发了《关于全面落实中小学生营养改善工程的通知》、《河曲县中小学生营养改善工程实施细则》、《河曲县教育局一颗鸡蛋工程统计管理中心工作方案》、《一颗鸡蛋配送管理办法》等，使各校实施起来有章可循，避免了盲目性和随意性，确保了工程的全面落实。教育局及各有关单位每学期都对一颗鸡蛋工程专项资金的使用情况和学生吃鸡蛋签名情况进行专项检查，确保资金全部用于改善师生营养水平上。

4．举办主题活动，引深德育教育活动。在“一颗鸡蛋”工程的实施过程中，为了激发学生的感恩意识，促进文明和谐、积极向上的校园文化建设，全县中小学组织开展了“一颗鸡蛋沐党恩”主题征文、主题班会、校园文艺和演讲比赛等德育教育系列活动。2009年4月至6月，在短短两个月的时间里，我们共收到各类征文3800多篇，评出等级奖并隆重举行了颁奖晚会。一个山村小学的小朋友写下这样的话：“每天接过那一颗热腾腾的鸡蛋时，我感觉就像捧着一颗沉甸甸的心，热乎乎的鸡蛋吃进嘴里，感觉心里也是热乎乎的。”一位获得一等奖的初中学生激动地说：“每天拿到一颗爱心鸡蛋，在签字表上郑重地签上自己的名字时，我感受到了这一颗鸡蛋的不平常……此时此刻，我更加深切地感受到了党和政府对我们健康成长的关心，感受到了一种温暖和力量，我们一定牢记这热乎乎的一颗鸡蛋的恩情，好好学习，永远怀着感激、感恩的心去关爱他人，回报社会。”“一颗鸡蛋”让孩子们切身感受到了党和政府的关爱，感受到了社会大家庭的温暖。

“一颗鸡蛋工程”所提供的不仅仅是丰富的物质营养，还有丰富的精神营养；“一颗鸡蛋工程”向全社会传递的不仅仅是党和政府的关爱之情，还有科学合理的饮食习惯；“一颗鸡蛋工程”倡导的不仅仅是“以人为本，健康必有，少年优先”的科学精神，还有“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念和求真务实的优良作风。在某学校的一次家长会上，一位农村孩子的妈妈说：“现在的年头，每天给孩子吃一颗鸡蛋，我们也吃得起，但过去没有这个习惯，今后我们也得学会给孩子合理安排生活”。我们就是要收到这样的效果。

营养健康教育，营养工程的新接力

在实施一颗鸡蛋营养改善工程基础上，今年5月，王书东书记到巡镇中学调研时，听学校老师介绍，一些孩子因家境贫寒，生活费拮据，一日三餐靠馒头、稀饭加咸菜充饥，从来不买肉菜，他随即为之动容，对身边的同志说：“现在一个普通家庭培养一个高中生、大学生不容易，但孩子的身体健康不能忽视，高中阶段正是孩子学习最要紧，体力、脑力最耗费的时候，营养跟不上来怎么行？于是在王书记的直接安排下，县委县政府又对全县2200余名高中寄宿生实施了二两肉工程，即由县里为高中寄宿生每人每天免费提供二两猪肉，以进一步改善他们的营养健康水平。这一举措也赢得了河曲全县上下的一致好评。

为了进一步加强少年儿童营养健康教育，使中小学生营养干预的内涵更为丰富，营养健康的观念更为深入人心。今年7月份，我县启动了与中国营养学会、雀巢公司合作实施的“中国儿童营养健康教育项目”，中国疾控中心营养与食品安全所张倩博士、雀巢公司贾梅经理、山西省疾控中心任泽萍科长、河曲县高志伟副县长等相关领导参加。该项目由中国营养学会牵头、雀巢（中国）有限公司独家支持，针对6～12岁的农村小学师生，传播先进、权威的营养健康知识。树立小学生正确的平衡饮食习惯，培养其良好的健康生活方式，形成易于在教育系统推广的营养教育模式，进而为国家相关部门制定营养教育措施提供科学依据。

在儿童营养健康教育项目启动仪式上，我县出台了《河曲县开展“中国儿童营养健康教育项目”实施方案》，成立了以政府副县长高志伟任组长的项目领导组，确定了县城黄河路小学、半山区巡镇联校2所干预校，和高山区沙泉联校1所对照校；应邀参加仪式的有关领导分别讲话，并向实施儿童营养健康教育的三所项目校黄河路小学、巡镇联校、沙泉联校授牌，与会人员现场观摩了黄河路小学学生有关营养健康的绘画作品和搭建膳食宝塔、趣味配餐游戏等活动。项目实施的目的就是要从儿童营养与健康教育抓起，提高学生、家长、老师和教育机构及相关部门人员的营养健康知识水平，培养小学生健康的生活方式，建立适宜本县儿童特点的、便于推广的营养健康教育模式。

今年9月份，我们专门请回北京营养专家组织了儿童营养健康教育培训，由张倩博士主讲，目的是通过培训班主任老师教育学生了解、掌握营养健康知识，改善儿童营养健康行为，促进儿童身心健康成长。培训内容为健康教育课，要求学校每2周1节，每学期9节，2学期共18节，其中16节课的课件，2节课复习；教师课件内容包括食物分类及相关营养素4节课，中国居民膳食指南2节，健康饮食行为5节，适当的身体活动1节，肥胖的综合防控1节，微量营养素缺乏3节，以及保持环境、个人卫生等，其中健康饮食行为是主要内容，讲的是如何改善饮食行为，达到合理营养目的。课件以图片为主，每个主题10张左右，简单明了，重点突出。培训中，听课老师们遵守纪律，认真听讲，及时做了学习笔记，并就儿童营养健康知识与专家进行了互动交流，取得良好的培训效果。

11月下旬，我们又请回中国疾控中心营养与食品安全所胡小琪教授在黄河路小学、巡镇联校对学生家长进行了儿童营养健康教育知识培训，引导广大家长重视孩子的营养健康，让科学的儿童营养健康教育理念深入家长心里。

儿童营养缺乏问题和营养失衡引起的肥胖率增加是目前我国儿童健康面临的严重挑战。对于河曲县少年儿童来说，营养缺乏问题和营养健康教育缺失问题尤为突出，长此以往，势必影响少年儿童体格和智力的发育，影响我县人力资源的发展。科学发展观的核心是以人为本，以人为本第一位是健康。少年儿童成长期营养不良和营养失衡造成的损失，孩子长大后，条件再好也无法补救。这种损失不仅是孩子本身及其家庭的，也是社会大家庭的。因此从学生营养抓起，开展少年儿童营养健康教育，培养小学生正确的平衡饮食习惯和良好的健康生活方式，势在必行。

我县实施中国儿童营养健康教育项目，其目的就是要通过项目校的影响，以点带面，在全县掀起重视儿童营养健康、学习营养健康知识的热潮，提高广大少年儿童、家长、老师等的营养健康知识水平，把儿童营养健康教育深入持久地开展下去。

今后我们将本着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的态度，把实施中小学生营养改善工程和中国儿童营养健康教育项目扎扎实实开展下去。切实履行工作职责，把好事办好，实事办实。最终建立以“一把手”负责为主，教育、卫生、疾控等多部门合作的营养健康教育模式，促进儿童营养健康教育模式的形成，给山里娃更多的温暖，让他们沐浴党的阳光雨露，在关爱中健康快乐地成长。在全县倡导营养平衡膳食和健康生活方式，推动全民营养健康工程的顺利实施，提高人民群众的生活和营养健康水平。