河曲县人大深入调研全县学前教育工作

为全面深入了解河曲学前教育发展现状，探讨推进学前教育健康发展的建议措施，11月18日上午，县人大对全县学前教育工作进行了专项调研，参加本次调研座谈的有县人大副主任周明晓、县政府副县长金熙义、县人大教科文卫主任任彩娥、部分人大常委、代表，县教育文化广电体育局局长刘继欢、副局长赵玉庆、樊润义、总工贾文高等局领导，以及幼教股、计财股、人事股、安全股、继教办、项目办、成人办、办公室等部分股室负责人和县镇各幼儿园园长。

在县教育文化广电体育局局长刘继欢、副局长樊润义等有关领导同志陪同下，县人大副主任周明晓、县政府副县长金熙义等一行先后视察了蚰蜒峁育英幼儿园、沙畔幼儿园、城镇幼儿园、河曲二中和机关幼儿园校园环境，对学前教育工作进行了实地了解，对各幼儿园的教学、管理、文化等软实力建设给予充分肯定，对场地、校舍、设施等硬件建设的不足表示高度关切，尤其就近年来幼儿园工作和改善办园条件等问题现场听取了各园的简要汇报。

实地调研后，座谈会在县教育文化广电体育局四楼会议室召开，县人大教科文卫主任任彩娥主持会议。会上，与会人员首先听取了教育文化广电体育局副局长樊润义对全县学前教育发展现状、面临困难和推进建议的工作汇报，听取了局长刘继欢就加大公办幼儿园硬件建设力度、尽快改善办园条件、扩大宣传提升学前教育理念等内容所作的补充发言。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界关心支持下，河曲学前教育工作被放在突出位置，通过认真贯彻落实国家政策和上级要求，重点实施了新改扩建幼儿园工程、学前三年行动计划和《3至6岁儿童学习与发展指南》培训与实践活动，促进了全县公办、民办幼儿园均衡协调发展，学前教育整体办园条件、办园水平和保教质量不断提升。全县现有公办园4所，民办园11所，早教机构1所，校办园（班）13个，全部经教育部门批准办园。现有在园幼儿3571人，学前三年毛入园率从2011年的62.5%，提高到2013年的73%。

2011年以来，全县新改扩建标准化幼儿园8所，即文笔镇蚰蜒峁育英幼儿园、沙畔幼儿园、北元村幼儿园、楼子营镇中心幼儿园、巡镇幼儿园、巡镇镇阳面村幼儿园、沙泉乡中心幼儿园、赵家沟乡中心幼儿园，完成建筑面积5300多平方米，总投资1000多万元，极大地改善了全县幼教环境与条件。尤其今年8月，我县新建南园村幼儿园启动实施，建设规模12个班，建筑面积4994.43平方米，总投资1010.5万元，可容纳幼儿360名，预计2015年完工，作为县城第一所标准化公办幼儿园，投入使用后将进一步改善县城幼儿园办园条件。组织园长、教师参加国培和省市县三级培训997人次，三年共计投入学前教育经费1977.004万元。通过开展教学能手评比、教学技能大赛、优质课评选、《3～6岁儿童学习与发展指南》培训、学前教育宣传月、送教下乡等活动，推动教育教学改革不断深化，为科学化办园提供了实践依据。通过强化园所管理，严格规范了教学、安全、收费、卫生保健等办园行为。

但是对照学前教育办园标准要求，对照广大群众对享受高标准高质量学前教育的新期盼，目前我县幼儿园面临不少困难和问题，一是硬件环境还需继续改善。当前全县68.5%的就读于县城幼儿园，但县城两所公办园环境条件很差，不能满足幼儿就学需要；二是公办幼儿教师的配备需尽快落实。目前全县在编幼儿教师共104人，仅占全县幼教队伍的28.3 %。新改扩建的沙畔幼儿园、楼子营幼儿园等一直未配备公办教师，由幼儿园自行招聘，造成经费困难，师资队伍不稳定；三是幼儿园小学化倾向依然存在，需进一步扭转。当前受应试教育影响，家长普遍存在超前教育、拔苗助长思想，需要加大力度转变家长育儿观念，树立科学化的早教理念，帮助他们充分尊重孩子的年龄特点和学习规律，主动配合幼儿园的教研教改，从而形成家园合力，促进孩子健康成长；四是《指南》实验经费短缺，影响实验工作的深入开展。我县是市定两个《指南》实验区之一，《指南》实验是为期三年、工作量和研究难度都比较大的一项任务。其中外出培训观摩、实验材料投入、参考资料配备都是必不可少的环节。缺乏经费实验进展缓慢，无法达到预期计划。

面对当前学前教育存在问题，今后我县必须加快城区公办幼儿园建设步伐，解决城区幼儿园按照额定班容量招生与家长入园需求之间的矛盾，需要新建2--3所规模为12个班的标准化幼儿园；必须加大学前教育经费投入，提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占的比例，确保幼儿园硬件设施配备、教科研经费、培训经费的正常使用和《指南》实验经费的投入；必须尽快落实招聘公办幼儿教师工作，强调专业性、高素质、年轻化；必须进一步加强各部门之间的沟通与协调，在幼儿园建设、安全综治、适龄学前儿童数据统计等方面，需要有关部门支持合作；必须提高社会各界对学前教育的重视程度，加大宣传报道力度，让科学育儿的观念在全社会形成广泛共识。

在全面了解了学前教育发展现状的基础上，与会领导和人大代表深入分析了学前教育发展存在的主要问题，形成重要共识，提出了政府加大投入、高标准高起点建设幼儿园、广开渠道公开招聘幼儿教师、多措并举坚决去除学前教育小学化倾向等破解问题的意见和建议。县人大常委、代表周凯、韩秀梅、邬志英、苗丽英作了现场发言，县人大副主任周明晓、县政府副县长金熙义作了重要讲话。

县人大副主任周明晓就夯实学前教育基础提出三点建议：一是要引起县委政府高度重视，科学规划建好县城标准化公办幼儿园，使县城公办幼儿园办学条件赶上甚至超过县城小学、初中、高中；二是要进一步加强幼儿教师队伍建设，逐步解决正式教师短缺问题；三是要进一步加大经费投入，逐步改善办园环境，保障安全，提升质量。

副县长金熙义讲话充分肯定了与会同志的发言和建议，表示深受教育和启发，代表县委政府明确表态，要借助本次调研契机，高度重视学前教育，争取通过各方努力，推进幼儿园硬件建设、安全管理、师资建设、保教质量上档升级，进一步搞好学前教育工作。

县人大教科文卫主任任彩娥做了简要总结，希望下一步抓好各位领导和人大代表有关发展学前教育意见和建议的落实，指出学前教育是最先导、最基础的教育工作，关系着河曲教育的未来，要像抓高中一样抓幼儿园建设，不断优化布局，提高师资、管理水平，促进工作再上新台阶。

通过本次调研和座谈，县人大将形成对县委、政府发展学前教育的指导性建议，提交给县委、县政府研讨解决学前教育面临的有关困难和问题。