关于印发《河曲县教育系统信访维稳工作责任制》的通知
河教发〔2012〕10号
关于印发《河曲县教育系统 信访维稳工作责任制》的通知
各联校、县直各校、园、中心、民办学校，各股室：
现将《河曲县教育系统信访维稳工作责任制》印发给你们，请严格按要求认真落实。
附：河曲县教育系统信访维稳工作责任制
二○一二年三月五日
主题词：信访维稳 制度 通知
金熙义副县长
河曲县教育系统信访维稳工作责任制
近年来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，广大教育工作者立足本职，爱岗敬业，勤于教学，为我县教育事业持续健康发展做出了贡献，教育发展态势总体良好。但是，由于受外部诸多因素影响，教育系统内部信访隐患依然存在。今年是党的“十八 大”召开之年，也是上级信访部门安排的化解信访积案年。按照县委办、政府办《关于印发<河曲县信访工作责任制>的通知》（河办发[2012]17号）精神，县局决定，要深入开展整顿全县教育系统信访秩序活动，集中化解一些信访案件。
为了进一步做好当前及今后一段时期的信访维稳工作，确保不发生越访事件，不发生较大群体性 事件，不发生影响系统声誉的恶性事件，构建统一协调、各负其责、齐抓共管的工作新格局，特制定本责任制。
一、总体要求
稳定压倒一切。要进一步提高认识，最大限度地减少信访问题的发生，防止问题积累和矛盾激化。认真落实领导包案责任制，确实做到“三包一保”，即包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、保稳定。对所包信访案件及突出问题及时化解，并深入排查单位的不稳定因素，采取积极稳妥的化解稳控措施，确保案案有人办、件件有人管、事事有结果，做到总量不积累、矛盾不激化，把问题解决在基层，上访人员吸附在当地。
二、责任划分
1. 要强化信访维稳工作责任，严格执行“属地管理，分级负责”的原则，对发生在本单位、本乡镇涉及教育工作的信访案件，本单位、所在乡镇学校一把手负主要责任。落实好主要领导负总责、分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导责任制。
2. 严格按照“谁分管、谁负责”的原则，局、校领导对分管范围内的信访问题要早排查，早安排，早化解，早汇报，如发生排查疏漏，化解不及时的信访事件，要追究分管领导责任。
3. 有关教师内部的各种诉求，尤其是部分学校长期代课教师，校长要明确告知其相关信访工作纪律，严格按正常渠道采取正常手段进行反映，要本着满怀感情、热情耐心、真心实意的原则为诉求者做好解释工作。校长是学校信访维稳工作的第一责任人，要及时发现苗头，及时妥善处理。对于涉及人数众多的事件，要从讲政治的高度，及时做好疏导工作。
三、工作措施
1. 如若发生集体上访，发生地乡镇学校或单位负责人必须第一时间赶赴现场，迅速组织力量处置稳控，同时报告县局和当地党委、政府。
2. 如若发生个体上访，责任单位和责任人及时接待稳控，做好说服疏导工作。
3. 如若发生责任单位或责任人无法控制的信访事件，要及时报告县局和信访局，并由主要领导在第一时间赶赴现场统一指挥，调派人员控制局面，将上访人员带离现场，专题研究解决。
4. 要畅通信访渠道，公开接访活动，形成群众就地信访的良好局面。进一步完善长效工作机制，有效整治资源，把矛盾问题化解到萌芽状态，最大限度地从源头减少不稳定因素。
5. 切实处理好涉及民生的信访问题。继续做好规范教育收费，有偿家教、违规办班、农民工进城务工及子女入学问题、学校后勤管理、教师评优、评先、职称评定等涉及民生的信访问题的处理工作。
6. 扎实开展重复信访问题的处理工作。对本单位信访工作进行全面输理、深入分析、查找原因、研究解决办法，扭转工作被动局面。
四、责任追究
如发生下列情况之一者，要按照《信访条例》和相关的政策法规追究相关人员责任：
1. 对所分管的单位和对本单位的热点问题掌握不准确，信访隐患排查疏漏者；
2. 对已经发生的信访动态控制不及时，群众疏导不得力、群体性 事件报告迟缓延误处置时机者；
3. 对处置信访问题方法不得当，激化矛盾，造成严重影响者。
