河曲县教育科技局2019年度工作总结和2020年工作计划

1. 有力地推进了教育均衡优质发展。新建六轨制长城小学已正式投入使用，城区小学入学难、择校等热点问题得到进一步缓解，满足了广大人民群众对优质教育资源的强烈需求。服务脱贫搬迁人口的幸福小区幼儿园建成使用，成功申报2所普惠性民办幼儿园，公益普惠幼儿园的覆盖面进一步扩大。城乡义务教育学校、乡镇寄宿制学校校舍维修改造和设施设备配置力度持续加大，义务教育均衡化优质化程度进一步提高。

2. 教师队伍建设进一步加强。坚持用“四有好教师”标准要求广大教师，用新时代教师职业行为十项准则规范引领广大教师。建立师德师风考核档案，借助开展“改革创新、奋发有为”大讨论契机，以先进典型为榜样，激励广大教师比学赶超，践行弘扬勤勉敬业、甘为人梯、乐于奉献的奋斗精神，争做人民满意的好教师。多次开展“听说评议、同课异构”、“一师一优课、一课一名师”、评选推荐省市县教学能手等教研教学活动。29名教师到农村学校支教，166名教师交流轮岗，新招聘40名特岗教师，充实了农村学校师资力量。通过采取走出去、请进来、专题培训、校本研训等办法，启动45岁以下中青年教师三年培训计划，组织1500多名教师进行业务考试促进教师本领大提升。教师县级以上研修培训1000多人次。通过强化课题研究引领，强化对校长和教师两支队伍的管理，着力构建中小学管理标准体系，深化育人模式和课堂教学改革。教师“县管校聘”有序推进。针对教师职业倦怠、结构性短缺、工作量不足、干多干少一个样等问题，为有效盘活教师资源存量，进一步激发教书育人、敬业奉献的热情，在深入调研、广泛征求意见、反复酝酿的基础上，出台《“县管校聘”改革试点工作方案》（讨论稿）和《“县管校聘”改革教师竞聘办法》。全县中小学校编制核定、岗位设置基本完成，先行先试的实验小学等6所试点学校“县管校聘”改革扎实有序推进。

3. 办学行为进一步规范。坚持立德树人，深入实施素质教育，积极开展社会主义核心价值观教育，开全开足规定课程。扎实开展师德教育、教研教改、阳光一小时、体育健康与艺术教育等活动，构建全方位育人新格局，促进学生全面发展和健康成长。强化学校常规管理，规范招生办学行为，通过严格学籍管理，控制学生有序流动。认真落实义务教育减负政策，减轻中小学生过重课业负担。开展了校外培训机构专项治理行动，进一步规范校外辅导和培训行为。开展幼儿园安全、常规、财务、去小学化等综合督导检查，进一步规范了办园行为。针对生源外流的严峻挑战，出台控流保学20条意见，通过内强素质、外塑形象、严明纪律要求，强化管理和服务，以超常规的思路和举措狠抓生源稳控工作，把生源外流控制到最小限度。

4. 教学质量稳步提升。通过实行中小学教学质量目标管理考核办法促进质量提升。全县普高职高二本以上共达线471人，其中河中达线399人（一本115人），考取北大1人，还有多名优秀学子被浙大、人大、北航等一流名校录取，巡中普高、职高达线72人。今年中考创历史最好成绩，全县报名考生1300余人，600分以上222人，较去年增长11个百分点；500分以上748人，较去年增长11.6个百分点。河中、巡中高一年级录取分数、招生人数、生源质量，较去年都有明显提高。

5. 教育扶贫政策全面落实。进一步健全大中小幼全覆盖的学生资助管理体系，通过加大宣传力度，完善建档立卡贫困学生数据库，有效提高资助的精准度。今年截至10月底累计落实资助资金 376.244万元，惠及大中小幼学生5000多人次。其中学前教育资助564人28.2万元，义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助小学182人9.1万元、初中168人10.5万元，普通高中国家助学金资助426人85.2万元、政府助学金资助426人42.6万元，中职学生国家助学金资助284人次人28.4万元、免学费全覆盖，雨露计划资助职业院校学生623人124.6万元，资助二本B类以上建档立卡贫困大学生47人23.5万元，实现应助尽助目标。农村寄宿学生价格临时补贴1290人10.294万元，普通高中滋惠计划资助53人10.6万元，特困家庭大学新生入学资助45人3.25万元；生源地助学贷款办理2027人，贷款总金额1335.0692万元，教育保险救助、下半年中小学幼儿园资助以及新增义务教育学校非寄宿建档立卡贫困学生生活补助等工作正在进行中，近日可全部落实到位。通过建立健全控辍保学长效机制，建立义务教育阶段应入学学生台账和动态管理机制，开展送教上门、结对帮扶等服务活动，切实保障了适龄儿童接受义务教育的权利。教育系统承担的两项脱贫任务全面完成，秋季学期适龄儿童入园率达到95.07%，九年义务教育阶段无因贫失学辍学学生。享受农村义务教育阶段营养餐寄宿生1530人（4元/生/天）。教育扶贫政策的精准落实，有力地助推了全县的脱贫攻坚工作。通过建立健全控辍保学长效机制，建立义务教育阶段应入学学生台账和动态管理机制，开展送教上门、结对帮扶等服务活动，切实保障了适龄儿童接受义务教育的权利。

6. 全系统实现安全稳定无事故。通过持续抓好综治安全和平安校园建设，落实校园全员安全责任制，层层签订安全工作责任书。通过实行股室以上干部包校、安全监管员包片联系学校安全制度，实现校园安全监管全覆盖。通过建立校园安全风险预控和隐患排查整改台账，及时防控化解学校安全风险。通过开展防范校园欺凌综合治理、法律法纪和心理健康教育进校园行动，杜绝学生欺凌行为，保障中小幼学生安全健康成长。

二、存在问题 

今年的教育各项工作，虽然经过全县两千余名教职员工努力拼搏取得了一定成绩，但对照上级部门要求、对照人民群众期盼、对标全市教育先进县市，差距仍然较大，问题不容忽视。当前影响我县教育发展的问题：

一是教育供求矛盾还需解决。学校布局还不够合理，优质教育资源不够平衡，家长择校现象依然存在，现有学校还不能完全满足人民群众日益增长的优质教育需求。

二是校长园长的专业化水平有待提高。部分校长园长指导教学力度较差，对教师专业化成长引领的深度、梯度不够,校本研修的转化率不高,习惯于照搬照抄别人的东西或凭经验管理，未形成自己既有理论指导又有实践经验的东西。

三是教师队伍建设还有待加强。首先是师德师风问题，部分教师职业道德下滑，责任心事业心有所缺失，工作积极性不高；其次是教师业务素质方面，还需要继续采取“走出去、请进来”等办法提升业务能力；再就是教师县管校聘管理改革还没有迈出实质性步伐，进展较慢。

四是学校管理缺乏精细化和科学化的工作举措。全县各学校在建设品牌化、特色化方面工作还不够到位，学校各项管理没有科学化引领与指导，存在个人化现象，阻碍了学校向深度内涵化发展。

针对这些问题，我们一定要以脚踏实地、求真务实的工作作风，采取有效措施，切实加以解决。

三、2020年计划

1. 指导思想。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为宗旨，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以建设教育强县为目标，以立德树人为根本，以改革创新为动力，以保安全、促发展、提质量为重点，以重点项目建设、办学行为规范、强化管理和教研教改、校长和教师队伍建设为抓手，深入推进义务教育均衡发展，进一步提高办学水平和教育教学质量，为全县经济社会全面发展提供强有力的支撑。

2. 重点工作：

一是持续改善办学条件。力争早日启动南元村新希望幼儿园建设和南元明德小学新改扩建工程。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造乡镇温馨校园。优化教育资源配置，提升义务教育均衡发展水平，努力消除择校热、大班额。

二是抓好学校安全综治和平安校园建设。筑牢“安全第一”思想防线，进一步落实安全工作主体责任和监管责任，加大安全风险管控和隐患排查治理力度，确保安全风险管控不留盲区死角，确保安全隐患整治取得实效，同时进一步加强安全教育宣传，增强广大师生安全防范意识和自救自护能力，确保校园安全无事故。

三是深入实施素质教育。立足课堂和学校主阵地，坚持“五育并举”，全面发展素质教育。完善德育工作体系，制定出台德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强品德修养教育，以新时代学生守则为准绳，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。坚持健康第一，实施学校体育固本行动。增强美育熏陶。增强学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程，广泛开展校园艺术活动。加强劳动教育。充分发挥综合育人功能，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。进一步营造浓厚的育人氛围，促进学生全面发展和健康成长。

四是全面提升教学质量。围绕高考、中考质量目标，进一步健全和完善中小学教学质量考核机制，细化量化考核措施，实施严格奖惩。加强教研教学课题研究实践，加强过程管理考核，不断健全和完善既重过程、又重结果的考核评价机制，促进教育教学质量整体提升。立足实际制定出台高考中考质量目标任务，充分挖潜增效，力争2020年全县高考中考取得好成绩。

五是严格规范办学行为。做好中小学幼儿园招生入学工作。深入推进学前三年行动计划，进一步提高民办幼儿园普惠率，确保学前三年入园率达到95%以上。义务教育按照“免试、就近、划片”原则，继续实行阳光招生、均衡编班，确保所有适龄儿童少年接受义务教育。继续落实优质高中60%招生指标分配到各初中学校政策。加强课程建设和教学管理，严格按规定征订教学和教辅用书，坚决杜绝乱收费、乱补课行为。切实做好减负工作,严格控制作业量和考试次数。加强课堂教学管理，改革教学评价方式。加强学籍管理，保证学生有序流动。针对生源外流，通过内强素质、外塑形象，强化管理、优化服务，着力提升办学水平。

六是强化校长教师两支队伍建设。党建引领，强化师德，引深“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行新时代中小学教师职业行为十项准则，激励广大教师争做“四有好老师”。按照校园长管理办法和教职工管理暂行规定，加强对校长、教师岗位管理和绩效考核。落实好教师培训学习任务，促进校长教师专业提升。打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。坚持严管和厚爱相结合，进一步落实教师待遇，创优教书育人环境，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。推进中小学教师“县管校聘”管理改革，按照“总量控制、城乡统筹、动态调整”的原则，在6所试点学校先行先试基础上，明年在全县范围内全面推开。根据岗位需要，继续实施特岗教师招聘计划，进一步充实优化教师队伍。继续推行忻州师院大学生扶贫支教、义务教育阶段教师交流轮岗计划。

七是推进教育教学改革。统筹城乡义务教育一体化发展，合理调整学校布局，推行学区化、联盟校、结对帮扶等办学模式，优化全县教育资源，提升学校标准化建设和均衡发展水平。继续实施初中教育强腰工程，保证学生在校学习时间。细化教学目标管理与考核，开展中考学科培训和适应性考试，深化初中教育改革，提升与中考对接水平。深化中小学课堂教学改革，打造高效课堂。做好与新高考改革的对接和相配套的教学管理改革，继续实行对外交流合作。推进职教中心省级中职教育改革发展示范校建设，把巡中真正建设成为全市示范样板校。

八是继续做好教育扶贫工作。全面落实教育扶贫政策，健全大中小幼学生资助体系，确保实现应助尽助、应补尽补、应免尽免、应贷尽贷。全力做好控辍保学工作，健全控辍保学动态管理机制，层层落实控辍保学责任制度，确保全县九年义务教育阶段无失学辍学。着力提高学前适龄儿童入园率，确保全县适龄儿童学前入园率达到95%以上，为全面脱贫全面小康做出应有贡献。