河曲县教育和文化局”两学一做“方案

河曲县教育和文化局

关于印发《河曲县教育系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

河教党发[2016]2号

各级各类学校、幼儿园、中心党组织：

　　《河曲县教育系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经局党总会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河曲县教育和文化局总支委员会

                        2016年5月16日

河曲县教育系统开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

　　根据县委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和全县“两学一做”学习教育会议精神，结合教育系统实际，现就在教育系统全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案：

　　一、学习教育的目标

　　1、开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

    2、开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导教育实践、推动教育教学工作。

    3、“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到教育系统每个党支部、每名党员。

二、学习教育的任务

1、全员参与，强化党员意识。本次学习教育活动的开展，要求全体党员全程参与，重点强化党员意识；按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；通过学习教育，引导全系统广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为全面提高教育质量、加快推进教育现代化，实现教育“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。

2、坚持正面教育，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托开展活动；坚持领导带头，以上率下；坚持问题导向，注重实效；坚持学用结合，知行合一；坚持从实际出发，分类指导；要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。

   3、坚定党的理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。通过学习教育，让全系统广大党员干部要坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在教学工作和社会生活中起先锋模范作用。要坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

   4、增强党的组织意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。通过学习教育，要使教育系统广大党员干部始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

   5、强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为师生、家长、群众办事不上心不主动等问题。通过学习教育，要使教育系统广大党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把师生放在心中最高位置，密切联系师生、职工、家长，真心对教育负责，热心为学生、家长服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得师生、家长的信任和拥护。

  6、积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗等问题。通过学习教育，要使教育系统广大党员干部切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动广大教职工。

  7、立足教育岗位，勇于创新奉献。重点解决一些党员教师安于现状、进取心不强、作风懈怠，只求过得去、不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。通过学习教育，要使教育系统广大党员干部积极适应教育发展新常态，认真践行新发展理念，要勇于创新，敢于教改，立足教育教学本职岗位，爱岗敬业、勇于奉献。

　　三、学习教育的内容

　  1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，系统全体党员都要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；要认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。加强党性锻炼，提高党性修养。

　 2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。教育系统全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），特别是结合教育工作实际学习习近平总书记关于教育工作的重要论述；主要领会掌握以下方面内容:（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动教育综合改革发展的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；保持同广大师生的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，努力做合格党员。

四、学习教育的方法和措施

    (一）分层组织学习。各学校党组织要围绕必学篇目制定详细具体的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织全体党员认真学习党章党规、学习系列讲话。同时要认真学习党中央、省委、市委、县委作出的一系列决策部署。全系统科级以上党员领导干部要写出学习心得体会文章至少2篇，普通党员要写出1篇以上的学习体会，要及时把学习资料发放到位。既要保证学习教育质量，更要确保学习教育覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有学习教育的课堂。

   （二）开展专题学习。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。

　　1.“讲政治、有信念”。重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。

　　2.“讲规矩、有纪律”。重点结合学习《纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。

　　3.“讲道德、有品行”。重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行学习讨论。

4.“讲奉献、有作为”。重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述以及深入推进“六大发展”，创新实施“1266”工作思路等进行学习讨论。

（三）加强党的组织生活。健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一武器，推动党内生活各项制度规定规范化、经常化。

   1、党员讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。局党总支委员要到所联系的基层组织选择一所学校党支部讲党课，同时要在局机关支部讲党课。鼓励基层党支部书记、校长要结合身边的先进模范和普通党员等实际讲党课。要组织全体教职工观看全市先进人物事迹报告会（有现成的DVD），结合开展纪念建党95周年活动，“七一”前后，局党总支委员和各学校主要党员干部集中安排讲党课。

    2、召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

    3、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

   4、召开专题民主生活会。今年领导班子民主生活会以“两学一做”为主题进行。局校党员干部要结合参加“两学一做”学习教育，坚持把自己摆进去，把群众请过来，广泛征求意见，深入查找自身问题，严肃认真开展批评和自我批评，立说立行、真整真改，切实让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。

   （四）规范党员管理。

    1、加强组织建设力度。各学校要严格按照《中国共产党章程》开展组织活动，坚持党要管党原则和从严治党方针，健全组织设置，去年按照县委组织部和县机关工委《关于整合规范教育系统基层党组织的通知》以及《河曲县教育系统关于开展软弱涣散基层党组织集中整顿的实施方案》文件精神，我县教育系统基层党组织进行了集中整顿，现有16所学校基本实现了校校有支部、有组织机构、有党务负责人，还有14所学校仍属于“三无”基层组织，党建工作一直处于涣散状态，仍存在一些问题急需解决。今年，我们将继续下大力度抓好组织建设，按照县委组织部对党员组织关系集中排查工作的部署，要对全系统党员进行集中排查，集中整顿，对失联取得联系的党员要汇中集中管理，对还没有录入系统的党员要全部录入，对有支部还没有支部书记的学校，对“三无”学校，将严格按组织程序组建支部、并选任委员和支部书记，完善组织建设。

    2、加强党员党费收缴工作。进一步严格2008年4月中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》印发以来的党费收缴标准的执行，把党费收缴、管理和上交情况作为党务公开的重要内容之一，每年向党员公布一次党费收缴、管理和上交情况。

    3、加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和县委具体要求，紧盯重要时节和“四风”隐形变异问题，建立健全防止“四风”反弹的长效机制。进一步深化拓展“冬季行动”成果，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，针对不作为、不会为、不善为，综合施策、立破并举，整治党员干部庸政、懒政、怠政问题，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

    4、落实“两个责任”。从严落实“两个责任”，紧紧牵住党组织主体责任这个“牛鼻子”，落实责任背书、定期督查分析、廉政谈话等行之有效的制度办法，逐层压实党委主体责任和纪律监督责任。围绕“抓纪律、抓作风、抓惩治、抓基层、抓落实”五个重点，坚持正风肃纪，挺纪在前，推进全面从严治党压力向基层传导，使各学校基层组织和广大党员对标道德高线、突出纪律红线、守住法律底线。

     5、开展“五个一活动”。以党员学习教育坚持经常、融入日常为目标，在认真梳理党内组织生活制度、党员队伍管理规章基础上，开展党员“每日一学习、每周一研讨、每月一分析、每季一党课、每年一评议”的党内生活“五个一活动”，推进党员坚持自我学习教育，增强“三会一课”制度执行力，实现党内基本生活制度规范化、常态化。

   （五）开展“敬业修德我奉献”主题实践活动。根据县委部署要求，围绕充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合教育系统实际开展“敬业修德我奉献”系列主题实践活动。（主题实践活动将以县委文件具体开展）

五、学习教育的组织领导

成立河曲县教育局“两学一做”学习教育活动领导小组，负责对全县教育系统学习活动的组织实施，加强对各单位学习活动的组织领导。

组  长：刘继欢

副组长：霍宽旺(分管)  赵玉庆  樊润义  贾文高

成  员：局机关各股室负责人、各校党支部书记、校长

领导小组下设办公室，办公室设在党务办，办公室主任由张继荣兼任，负责学习活动的组织协调和具体工作。各学校党组织、局各股室要高度重视学习活动的开展，成立相应的领导机构，结合实际，认真落实通知要求，各校主要负责人要承担第一责任人的责任。

1. 局机关、各学校（园）集中学习要做到“七个一”，即制定一份实施方案，一份学习计划，每月组织一次集中学习，记好一本学习笔记，每名局校领导组织一次专题辅导（或撰写讲党课稿），每人撰写一篇学习心得（局校领导不少于两篇），编印一版学习活动版面。

2. 各学校要积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区；要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作；按照县委文件要求，在纪念建党 95 周年活动中，局党总支将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，各学校党组织要及时推介优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的先进事迹，营造比学赶超、争作贡献的良好风尚。

3. 全系统各学校党组织要把开展“两学一做”学习教育活动，作为一项贯穿全年的工作来抓，主要领导亲自安排部署，抓好督促落实。领导干部要充分发挥表率作用，带头参加活动、带头讲党课、推动活动有序开展。

4. 全系统各学校党组织要从各自实际出发，创新学习活动形式和方法，突出重点、统筹协调，做到工作学习两手抓、两不误，确保活动达到预期效果。

5. 局党务办将对学习教育活动开展情况进行检查考核。局、校要充分发挥河曲教育信息网的作用，及时宣传报道活动的好做法、好经验，努力营造浓厚的学习氛围，开展“两学一做”学习教育的情况及时报局党务办。

分管领导：霍宽旺     联 系 人：张继荣

电    话：****

电子邮箱：jyjlxyz****@163.com