河曲县教育系统防汛工作应急预案

为切实做好各级各类学校的防汛工作，加强对全县学校防汛工作的领导和管理，确保学校安全度汛，特制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，落实“关键在防，基础在建，重点在管，核心在人”的十六字防汛工作方针，加强宣传教育和防范措施，提高汛期突发事件应急处置能力，保障师生生命安全和学校财产安全。

二、汛期突发事件应急处置办法

（夏汛、秋汛，起止时间合并为6月1日～9月30日）

1．加强组织领导

教育局成立防汛工作领导小组和汛期应急处置指挥部，领导小组由局长刘继欢任组长，局总支书记兼副局长霍宽旺、副局长赵玉庆、纪检组长吕文任副组长，教育局有关人员、各学校校长、幼儿园园长为成员，汛期应急处置指挥部由局长刘继欢任总指挥，发生应急情况的学校校长任现场指挥，负责全县教育系统防汛工作及其应急处置的管理、指导、检查。汛期一旦发生紧急情况，在教育系统汛期应急处置指挥部指导下迅速启动应急程序，各有关单位的防汛抢险突击队服从现场指挥的命令，积极展开应急救援工作。

（1）教育系统汛期应急处置指挥部

总 指 挥：刘继欢

副总指挥：霍宽旺  赵玉庆  吕  文

成    员：周裕仓  樊润义  郝宝生  贾文高  王晓勇

           赵建军  王建荣  吕伟田  局机关各股室长

各学校校长      各幼儿园园长

总指挥部下设办公室，办公室设在局政教股（安全股），办公室主任由股长任忠德同志兼任，办公室成员由各学校负责人组成，具体负责防汛安全工作。

河曲县教育系统汛期安全事故应急处置指挥部的职能：一是全面搞好教育系统汛期安全防范工作；二是汛期发生安全事故时，由指挥部发布应急救援命令、信号；三是组织指挥救援队伍实施救援行动；四是及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况；五是必要时向上级有关部门请求救援；六是配合上级开展事故调查，在取证基础上写出有关书面材料。

（2）现场处置机构的设置及职能

现场指挥：由事故发生单位的主要领导担任。

副 指 挥：事发单位分管安全工作的同志担任。

成    员：以事故发生单位抢险突击队员为骨干，全体教职工参与。

现场指挥部下设警戒维护组、抢救组、后勤保障组、预备机动组，分工负责，开展救援工作。

现场指挥部职能：

①及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处置意见，执行总指挥部决策、指令、命令，指挥现场处置；

②抢救伤员，采取控制事故险情蔓延、扩大的有效措施；

③调配现场处置力量、救护准备物资，指挥现场救护；

④具体负责善后工作。

2．应急响应程序

值班人员发现险情——将信息报告本单位防汛工作领导小组（组长担任险情应急处置的现场指挥），现场指挥突击队紧急进行妥善处置，组织师生转移到安全地带或抢运贵重物资，同时上报教育局总指挥部——总指挥部与现场指挥信息反馈——总指挥部发布临近抢险队援救命令，向上级请求支援——现场指挥组织善后工作处理。

3．安全救援原则：以人为本，先救人后救物，优先保证师生的生命安全。

三、切实提高思想认识，强化汛期安全防范措施

1．防汛工作事关人民生命财产安全，关系到经济社会发展和社会稳定的大局，各单位要站在“打造生态高地，建设美好家园”、建设和谐社会的高度，充分认识防汛工作的必要性和重要性，高度重视本单位防汛工作，并作为汛期安全工作的重点来抓，抓紧，抓实，抓细，抓好。

2．各单位成立防汛工作领导小组，制定《防汛工作实施方案》，召开教职工会、校会、班会，统一思想，提高认识，动员师生主动学习防汛知识，了解防汛工作要求，积极参与防汛工作。层层签订《安全度汛工作目标责任书》，细化分解职责，夯实对学生度汛教育责任和监护措施。

3．各单位分别以青壮年男教职工为骨干成立防汛抢险突击队（各幼儿园以女青年教职工为骨干），在本单位防汛工作领导小组的领导下，从防山体滑坡、防房屋坍塌、落雷后受伤人员救援、雷击火灾救援、山洪暴发救援、高压线路掉落区域人员救援、暴雨天触电人员救援等方面，组织专门模拟培训和演练，确保汛急时期的人员疏散及其他抢险工作顺利进行，提高应急处置能力。防汛抢险突击队员名单要于6月1日报教育局政教股登记备案。

4．根据气象部门预测的汛期，各学校和幼儿园编制防汛值班表，落实领导带班、教师两人24小时值班制度，及时关注天气预报信息，加强信息通联和防汛工作调度。各单位的汛期值班表要包含值班日期、带班领导、值班人姓名、联系电话、职责等项目，于6月1日前连同抢险队员名单一并报教育局政教股。值班人员要定时进行巡查，对重点区域及时掌握情况，一旦发生险情要及时上报教育局防汛值班室（电话：7226503）。

5．汛期安全教育。立足山区季节特点，搜集和编印《安全度汛宣传手册》，对学生、在园幼儿集中开展以防山洪、防溺水、防中暑、防雷击、防触电为主要内容的汛期安全知识教育。

6．加强“三重点”防控，确定巡镇中学、北元学校、南园明德小学、向阳明德小学、城镇幼儿园、巡镇小学、曲峪学校等靠河学校和新尧小学、阴塔小学、土沟学校等靠山学校为防汛重点单位，加强防汛物资、器具配置；确定午休、大雨天、中考期间、小学毕业生素质检测期间、暑假期间为防汛工作重点时段，加强教师、家长保护措施和应急信息通联；排查学生上学、放学途中的河塘、堤坝、桥梁、机井、水渠等危险地域作为防汛重点地段，聘请有关村队领导和附近的居民为安全协管员，组织协管员与受监管学生见面会，开展路队长管理培训、加大对学生路队的抽查力度，加强对学生校外安全监督机制。

7．针对农村学校、幼儿园平房多、校舍动态变化大的特点，建立定期观察制度，汛期前集中进行一次检修，汛期中加大排查密度，发现问题，及时整改，积极预防倒塌事故，确保师生安全。

8．各单位要从满足防大汛、抢大险的需要出发，备足防汛物料，宁可备而不用，不可用而无备。防汛物料要定点储备，专人管理，不得挪用。

河曲县教育文化广电体育局

二○一二年五月三十日